实行公开办事制度是国家机关保持清正廉洁，提高办事效率，接受群众监督的好形式，应予积极推广。

　　一、所有国家机关和公用事业单位都应建立公开办事制

　　国家机关和公用事业单位要经常教育工作人员，牢固树立全心全意为人民服务的思想，正确运用党和国家赋予的权力，遵纪守法，秉公办事，不徇私情。要结合本部门、本单位的工作实际，制定在直接同群众利益相关的问题上，实行公开办事章程、公开办事结果、加强群众监督的制度，能在社会上公开的一律向社会公开；能在适当范围公开的就在适当范围公开；能向本人公开的则向本人公开。当前，要抓住群众反映最多的热点问题，发动职工开展讨论，提出整改措施，领导干部要从抓典型人手，带动全体工作人员付诸实施，力求今年内有较大改进。

　　公开办事制度应以不违反国家有关保密法规和纪律为原则。

　　二、今年要着重抓好的几个方面

　　1.招生、招工、招干和征兵

　　招生。实行“六公布一允许”，即公布招生政策、计划、录取分数线及分数段人数、录取程序和录取结果，并在考试后公布试题的标准答案；允许考生查分和通过组织查卷。

　　招工。坚持“面向社会、公开招收、全面考核、择优录用”的原则。计划、招工人数、招工条件、单位、工种、男女比例、录取分数线和分数段等，均要向社会公开。录用工作采取自愿报名、现场投档、择优录用、张榜公布的办法。

　　招干。实行“两公开”，即公开国家行政机关考试录用工作人员的政策、报考条件、考试办法、考生成绩和录用结果；公开高校收费走读毕业生择优录用和“五大”毕业生择优聘用的政策、办理程序和结果。

　　征兵。抓紧制定《安徽省征兵工作实施细则》。征兵条件、体检和政审结果、批准入伍新兵名单、“安置卡”发放情况等要张榜公布。

　　2.军官转业和退伍军人安置

　　做到“四公开”，即政策公开、分配计划公开、分配方案公开、安置结果公开。

　　3.“农转非”

　　“农转非”指标要划分到县、市、区或派出所，不得截留，不得突破。要公开政策、指标和条件，并将群众民主评议小组意见、派出所集体研究意见和上报部门审核批准的意见“三榜公布”。

　　4.税收征管

　　实行公开办税制度，县城城关以上的税务所或分局税收征、管、查分离制度，基层税务人员岗位轮换和管户交流制度，税收票款检查和税票调换制度，减免税和投放周转金集体审批制度。

　　5.工商行政管理

　　实行“六公开”，即公开机构设置、职责、权限，公开各种规费收取的依据、标准和凭证，公开办（验）征照、办案、经济合同鉴证和仲裁、消费投诉程序，公开办（验）证照条件和结果，公开市场摊位安排情况，公开各项内部纪律、规定。

　　6.农业银行贷款

　　农业银行各基层营业所、信用社要张榜公布发放贷款的对象、数额、用途、审批人、期限、利率和逾期贷款未还的贷款户，做到政策、贷款、利率、收回“四公开”。

　　三、加强对公开办事制度的检查监督

　　实行公开办事制度的部门和单位，都要建立健全内部制约机制和检查监督制度，主动接受群众和社会舆论监督。要设立举报电话、信箱，建立来信来访接待制度。经常性的检查和专题检查都可以邀请群众代表和纪检、监察等部门参加。领导机关和领导干部要经常深入基层，调查了解公开办事制度的执行情况，认真听取群众的意见和建议，切实解决突出问题。监察机关要认真履行监督职能。

　　对清正廉洁、坚持原则，敢于向不良现象作斗争的好人好事，要及时予以表彰。对违反法纪的单位和个人，要进行严肃的批评教育或给予必要的行政处罚；弄虚作假、徇私舞弊的行为，应坚决予以纠正，并追究当事人的责任；触犯刑律的，应移交司法部门处理。对情节严重，在群众中造成恶劣影响的问题，应立案处理，并将处理情况公布于众。

1990年7月4日