各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：

　　我区自实施名牌战略以来，已经形成一批质量过硬、技术领先、市场知名度较高的名牌产品，有力地推动了我区经济的快速发展。随着我区建设北京新城区和工业强区目标的确立，加快培育名牌产品，继续推进名牌战略，是我区今后面临的一项重要任务。

　　为进一步推进我区名牌战略的实施，全面提升企业竞争力和产品知名度，增强经济发展的后劲，促进经济持续、快速、健康发展，结合本区实际情况，特制定本意见。

　　一、指导思想

　　今后一个时期，我区名牌战略实施要围绕通州经济和社会发展总体目标，按照科学发展观的要求，引导企业走质量效益型道路，逐步培育、推荐出一批在北京、国内有一定影响的名牌产品及企业。

　　进一步推进我区名牌战略实施的指导思想：以提高我区综合竞争力为目标，以提高经济增长的质量和效益为中心，以科技进步和创新为动力。集中力量培育、扶持、保护和发展一批掌握核心技术，拥有自主知识产权，产品质量高，顾客满意度高和市场占有率高的名牌产品和名优企业，带动全区企业质量水平、技术创新能力和管理水平全面提高，促进产品结构、产业结构的优化升级，推动我区新型工业基地的建立和工业强区目标的实现。

　　二、推进名牌战略的基本原则

　　推进名牌战略的基本原则是“坚持六个结合”，即：

　　（一）坚持推进名牌战略与质量兴区相结合的原则。

　　推进名牌战略和实施质量兴区是一个有机整体，核心是质量，要紧紧围绕提高产品质量，引导企业面向市场，依靠科技进步和创新，提高市场占有率和品牌竞争力。

　　（二）坚持企业自愿与政府引导相结合的原则。

　　创名牌要坚持企业自愿，要重视和调动企业的积极性。企业是实施名牌战略的主体和基础，政府通过政策引导培育和发展名牌企业和知名品牌，提升企业的品牌价值和产品知名度，使企业将创建名牌、宣传名牌、保护名牌和发展名牌作为在竞争中求生存、求发展的自觉行动。

　　（三）坚持自我培育和外部引进相结合的原则。

　　在认真做好区域内企业名牌培育和发展的同时，还要着力抓好名优企业和名牌产品的引进，进一步完善我区投融资和创业条件，加大引进名牌的工作力度。

　　（四）坚持名牌培育与加快园区建设相结合的原则。

　　在重点抓好区域骨干企业优势产品创名牌的同时，还要积极培育和发展大企业（大集团），加快各工业园区的建设步伐，以扩大京东新型工业基地的品牌和影响力为中心，加强各工业园区和产业基地的宣传和推介，进一步推动名牌战略的实施。

　　（五）坚持政府推动与企业争创相结合的原则。

　　坚持政府扶持、指导与企业自我完善、自我发展相结合。通过制定相关政策，利用行政、经济、法律等手段，进一步整顿和规范市场经济秩序，进一步优化发展环境，规范行政机关的服务行为，引导企业强化内部管理，严格企业自律，建立名牌培育和发展的目标和机制。

　　（六）坚持争创名牌与奥运名牌相结合的原则。

　　政府要给予必要的政策引导，鼓励企业利用千载难逢的奥运商机，着力开发培育一批拥有自主知识产权的奥运名牌产品，为“新北京、新奥运”做出贡献。

　　三、工作目标到2008年培育和发展20－30个国际名牌、中国名牌、北京名牌产品，培育和引进一批享誉国内外的品牌企业和品牌产品落户通州，形成一批以名牌产品为龙头的大企业和企业集团，实现产品结构和产业结构的优化升级，提升区域工业产品的整体形象。全面推进光机电基地、环保园区、通州工业开发区、永乐开发区、西集工业开发区以及乡镇工业聚集地等工业园区建设，形成首都的基础设施与生活设施供给能力，政府服务能力以及产出能力，以园区经济带动地区经济发展，形成首都新型工业基地。

　　四、工作措施

　　（一）认真做好名牌培育和发展工作计划。从实现“工业强区”角度，按照打造京东新型工业基地的要求，有关委、办、局要根据各自的工作职责制定我区名牌产品培育和发展计划，重点培育和引进以光机电等高新技术产业为核心的现代制造业，以及大都市巨大需求为基础的都市工业。继续抓好《北京市通州区人民政府关于印发2003年至2005年通州区名牌培育和发展计划的通知》（通政发[2003]75号）的实施。各乡镇政府、各工业园区要结合本乡镇实际和园区特点，加紧制订名牌培育和发展的总体目标和具体计划。把创名牌与我区发展园区经济结合起来，与招商引资工作结合起来，与发展外向型经济和民营经济结合起来，与产业结构的优化升级结合起来。区政府与企业所在地的乡镇政府签订名牌培育协议。

　　区域内规模以上企业要根据自身产品的特点，结合企业发展的长远规划，从提高产品质量、提高用户满意度、提高市场占有率、提高经济效益入手，制定企业创名牌的目标和具体计划，共同推进我区名牌战略的实施。

　　（二）做好创名牌的基础工作。进一步加强质量、标准、计量体系建设。大力推行科学的质量管理方法，加大力度推进ISO9000质量管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证、OHSAS18000职业安全健康体系认证。加大力度推进企业产品采用国际标准，抓好采标计划落实，鼓励企业制定严于国家标准的企业内控标准。企业要牢固树立质量第一的观念和强烈的创名牌意识，制定完善的岗位质量规范、质量责任和考核办法，将以质取胜贯穿于生产经营的全过程。对经培育和扶持达到条件的，及时推荐参与中国名牌、国家免检产品和北京市名牌的评选。

　　（三）坚持科技兴企，依托技术进步培育和发展名牌产品。技术创新是创名牌的最根本途径，加快用高新技术和先进的适用技术改造提高传统产业的产品质量和技术水平，鼓励企业建立产品技术研发中心，鼓励企业引进新技术、新工艺和新的管理方法，提高企业的技术创新能力和品牌竞争力。各有关部门、各乡镇政府要积极帮助和支持企业实施技术改造、技术创新，对重点的创名牌培育和发展对象，优先引入列入技术改造专项资金，科技三项费用和其他各项奖励基金计划。

　　（四）抓好质量奖励制度的实施，推动企业实施名牌战略。对获得中国名牌、北京名牌、北京市质量管理先进奖、通州质量管理先进奖和企业同时通过ISO9000、ISO14000、OHSAS18000认证的企业，根据《北京市通州区人民政府关于实施质量奖励工作的意见》（通政发[2003]88号）精神，每年区政府要给予通报表彰，实施质量奖励所需费用由区财政列入预算，并逐步加大名牌产品生产企业的奖励力度，各乡镇政府也要根据本地实施名牌战略的目标，在资金和政策上给予支持。

　　（五）坚持“请进来”，大力引进国内外知名企业和名牌产品。充分利用名牌所产生的效应，有目的、有重点地引进跨国公司、大企业、大财团的直接投资，延长我区产业链，发展一批合资合作的名牌。

　　（六）认真抓好名牌产品的市场推广，扶持名牌产品和名优企业做强做大。鼓励企业开展与国际品牌企业的合作，对企业在海外设立贸易窗口、产品展览、展示等贸易活动提供各种便利条件。对名牌企业在建设用地、企业并购、上市和融资方面优先给予政策支持，各相关部门要积极做好协调服务。充分运用政府的力量，积极发挥媒体的作用，认真设计、精心组织名牌产品的市场推广活动，每两年举办一次名牌产品展销或展示会，名牌产品培育、推广所需费用区政府列入年度预算。

　　（七）实施“打击假冒，保护名优”工程，大力整顿和规范市场经济秩序。各有关执法部门要加强协调配合，进一步加大打击假冒伪劣工作的力度，保护名牌企业，为名牌企业打击境内外假冒产品提供优质服务，营造有利于名牌生存发展的良好环境。

　　（八）加强企业家队伍建设。认真贯彻落实中共北京市通州区委《关于加强工业企业经营管理者队伍建设的若干意见》（京通办发[2004]79号）精神，引导企业家树立强烈的品牌意识，积极进行科技创新、管理创新和服务创新，不断提高产品质量和产品档次，做大做强做优企业，打响产品品牌、企业品牌和企业家品牌，实现由产品经营向品牌经营的转变。企业家要不断加强自身学习，博采众长，全面提高自身综合素质，增强驾驭企业和市场的能力。

　　（九）充分发挥中介机构和行业协会的作用，推动我区名牌服务体系建设。区工商联企业联合会、质量协会、消费者协会及各行业协会和质量检验机构，积极参与我区名牌战略的实施，为我区企业名牌的培育和发展提供品牌宣传、技术咨询、信息服务、人才培训等多层次、多功能、多渠道的服务。

　　（十）加强名牌产品和名优企业的宣传工作。区各新闻媒体要广泛宣传我区推进名牌战略的进展情况，引导企业提高对名牌的认识。每年“3.15”、“质量月”期间，集中对我区创名牌企业进行系列宣传报道。以多种形式报道企业创名牌的先进经验，不断提高全社会的质量意识和名牌意识，营造一个推动名牌发展的良好氛围。

　　（十一）加强推进名牌战略的领导，成立推进名牌战略领导小组。由主管工业的副区长任组长，区质量技术监督局、区工业局、区商务局、通州工商分局、通州药监分局、区园区管委会、区招商局、区发展改革委、区科委、区委宣传部、区广电中心、区财政局等为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区质量技术监督局，统一组织协调推进名牌战略的实施，建立联席会议制度，研究解决在推进名牌战略的实施。各相关部门，各乡镇政府要高度重视本地区、本部门的名牌战略推进工作，将其纳入议事日程，统筹规划，周密部署，落实到位。