各盟市卫生局，二连浩特市、满洲里市卫生局：

　　根据《卫生部办公厅关于做好人感染高致病性禽流感宣教工作的通知》（卫办妇社发[2005]245号）文件精神，为开展预防禽流感知识普及活动，增强个体和群体防病意识及能力，提高预防禽流感的普及率和知识知晓率，加强预防人感染高致病性禽流感宣教工作。现将有关要求通知如下：

　　一、各级卫生行政部门要加强对宣教工作的领导，逐级落实预防控制人禽流感各项措施，及时发现和解决工作中存在的问题，认真部署防控人感染高致病性禽流感宣教工作。

　　二、结合当地今冬明春卫生防病工作，精心组织开展一次人禽流感宣传月活动，增强群众的防疫防病意识。

　　三、要充分动员和运用报刊、广播、电视及“乡村金话筒”等各种大众传播形式，包括在城乡社区、集贸市场、养殖场户采用横幅、板报宣传画以及可利用的墙体等书写卫生标语，因地制宜广泛宣传人禽流感防治知识，切实做好人禽流感的预防控制工作。

　　四、各地要充分发挥亿万农民健康促进行动网络和专业人员的作用，选派专业人员深入基层指导旗县、乡村医生开展宣教骨干培训。组织中小学生开展健康教育和多种形式的卫生防病宣传活动，加强城乡社区群控能力。

　　五、各级健康教育机构要积极主动地落实内蒙古自治区人感染高致病性禽流感健康教育方案，做到有专人负责，有专项经费，有专题活动，有专项评估。

　　六、各盟市卫生行政部门要确定专门负责人感染高致病性禽流感宣教工作的部门和工作人员，并将当地防控人禽流感工作信息及时报送卫生厅妇社处。

　　联系电话：0471－6293412　传真：0471－6297989

　　联系人：高玉骞

　　附件：1.内蒙古自治区防控人感染高致病性禽流感健康教育方案

　　            2.人感染高致病性禽流感宣教提要

　　二00五年十二月十九日

　　附件1：内蒙古自治区防控人感染高致病性禽流感健康教育方案

　　为贯彻《内蒙古自治区防治人间禽流感应急预案》，提高预防禽流感的知识普及率，增强广大人民群众的健康意识和自我保健能力，科学、依法、规范、有序地预防控制人禽流感的发生和蔓延，促进社会经济的全面、协调可持续发展，特制定内蒙古自治区预防控制人禽流感实施方案。

　　一、指导思想和目标

　　认真贯彻党的十六大精神和自治区党委七届十一次全委会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，进一步落实《传染病防治法》、《突发性公共卫生事件应急条例》和《内蒙古自治区突发性公共卫生事件应急办法》，坚持以人为本和科学发展观，落实预防为主工作方针，动员全社会参与，增强全民防病能力，提高广大群众自我防范人禽流感和维护健康的整体水平。

　　通过科学、适宜、有效的健康信息传播和行为干预，使广大群众了解人禽流感预防和控制的健康保健知识和技能，树立保护健康观念，形成健康生产生活习惯，消除和减轻影响健康的危险因素，促进健康和提高生活质量，有效防止人禽流感的发生和蔓延。

　　二、工作策略

　　1.认真贯彻落实防治人禽流感工作的政策法规，依法开展防治人禽流感的宣传教育活动。

　　2.把防治人禽流感的宣传教育工作重点放到农村牧区，加强对农区高暴露人群和中小学生的健康指导和防病知识宣传。

　　3.发挥内蒙古自治区农牧民健康促进行动组织网络作用，协调发挥各部门优势作用，扩大宣传教育范围和作用。

　　4.与大众媒体紧密合作，广泛开展预防控制人禽流感的传播活动，使有关预防知识家喻户晓；

　　5.制作适合大众和不同人群、不同场所的指导性的健康教育传播材料并有效使用，提高传播活动的效果。

　　三、宣传教育活动的主要形式

　　1.运用广播、电视和报纸等大众媒体开展普及宣传，包括专栏、专家访谈、公益广告及电视专题讲座等，并集中开展预防人禽流感宣传月活动。

　　2.利用机关企事业单位、街道、公共场所及乡村政府、卫生院、集镇以及学校的宣传栏、科普画栏、板报等阵地进行宣传，在公共场所张贴宣传画、乡村路口刷写墙体标语。

　　3.利用有线广播网，特别是以“亿万农民健康促进行动”的“乡村健康金话筒联播活动”为平台进行宣传教育。

　　4.利用各种渠道和活动日发放宣传资料如张贴画，宣传单、小折页等。健康教育专业人员要深入基层，指导乡村医生开展宣教骨干培训。

　　5.加强对高暴露人群的健康指导与干预，定期或不定期组织人员开展防病健康教育和多种形式的卫生防病宣传活动，如：健康知识讲座、咨询和短期培训。

　　6.制作健康教育材料，建立人禽流感预防控制健康教育传播材料库，包括：折页、传单、宣传画、广播稿、小册子等。

　　四、宣传要点

　　●禽流感是由禽流感病毒引起的一种急性传染病，也能感染人类，病死率很高；

　　●人禽流感主要通过接触禽鸟粪便及分泌物而感染；

　　●不吃未熟禽、蛋；

　　●加强监测，及早发现，采取最有效的防控措施；

　　●避免与家禽及候鸟的直接接触，特别是儿童；

　　●不要去人烟稠密和空气流通欠佳的场所；

　　●增强自身抵抗力，养成良好的个人卫生习惯，加强室内空气流通，积极开展预防接种；

　　●动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平；

　　●预防为主，防治结合，为人民健康服务；

　　●增强环境卫生，增强防病能力；

　　●加工、保存食物要生熟分开；

　　●注意饮食卫生，把住“病从口入”；

　　●宰杀禽兽后要用肥皂和清水洗手；

　　●勤通风、勤洗手、喝开水；

　　●病禽死畜焚烧深埋。

　　五、保证措施

　　1.加强领导，统一组织。自治区成立预防人禽流感宣传教育领导小组，自治区卫生厅分管厅长担任领导小组组长，办公室、妇社处、健教所负责人任副组长，办公室和健教所指定人员组成小组成员。组织开展防控人禽流感健康教育工作，负责人禽流感事件的信息发布，协调有关部门接待新闻媒体。卫生部门要制定统一的健康教育计划，并积极协调教育、农业、交通、广电、科技等部门，开展好职责范围内的健康教育。

　　2.强化责任，明确任务。各级政府要加强对健康教育的领导，保证必要的人力、物力和财力的支持。卫生部门要组织、动员群众开展一系列有影响的健康教育活动，并负责对相关措施的落实情况进行检查督导。结合“相约社区教育行活动”和“亿万农民健康促进行动”向城乡居民提供各种预防人禽流感宣传资料，因地制宜开展广泛的卫生知识普及活动，增强群众的防疫防病意识。各级健康教育机构要充分发挥专业技术优势指导辖区部门和单位，开展健康教育工作，为当地传媒提供防治人禽流感宣传内容，为广大群众提供宣传材料。

　　3.强化督导，狠抓落实。加强健康教育监督检查工作，保证各种宣传品的覆盖面，确保广大群众预防人禽流感知识水平有所提高。各地、各单位在开展健康教育工作中，要做好宣传材料发放对象、发放数量的记录整理工作，并及时做好各项工作的阶段性小结和开展的健康教育工作的效果评价。

　　附件2：人感染高致病性禽流感宣教提要

　　迅速行动起来，广泛开展预防禽流感知识普及活动，提高公众预防人禽流感的意识和有关知识水平。

　　发生禽流感的地区，要动员一切力量，尽快把防病知识传播给当地广大群众，开展群防群控工作，防止疫病发生。

　　一、主要措施

　　1.密切关注当地或周边地区禽流感疫情发生发展情况，制定预防人禽流感健康教育的核心信息。

　　2.与当地电视、广播、报刊等媒体合作，制作公益信息，加大播放频率和版面。

　　3.制作针对性强、信息准确、通俗易懂，不同种类、不同形式的传播材料，力争使每户居民有一份宣教材料。

　　4.在疫情发展不同阶段，通过对公众心理变化及关键信息分析及时调整宣教策略，组织开展相关宣传活动。

　　主要内容包括：

　　（1）预防人禽流感基本知识

　　（2）处理病死家禽、家畜及环境消毒知识

　　（3）食品卫生知识

　　（4）保护饮用水源，做好饮用水消毒

　　（5）预防肠道传染病的基本知识

　　5.开展乡村干部、教师、妇女干部、志愿者等人员培训，组织多种形式的预防人禽流感专题宣传活动。

　　二、预防人禽流感宣传标语、警语

　　动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平

　　预防为主，防治结合，为人民健康服务

　　搞好环境卫生，增强防病能力

　　不吃未熟禽、蛋

　　加工、保存食物要生熟分开

　　注意饮食卫生，把住“病从口入”

　　宰杀禽畜后要用肥皂和清水洗手

　　勤通风、勤洗手、喝开水

　　病禽死畜焚烧深埋