各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

　　《舟山市贯彻〈浙江省优待老年人规定〉实施办法》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

　　二OO六年四月二十七日

　　舟山市贯彻《浙江省优待老年人规定》实施办法

　　为深入贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》和《浙江省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，进一步形成全社会敬老助老的良好社会风尚，根据《浙江省优待老年人规定》，结合我市实际，制定本实施办法。

　　一、凡具有本市常住户口、年满60周岁的公民，不分性别、职业、民族、宗教信仰，均属优待对象，发给《浙江省老年人优待证》（以下简称《优待证》），持《优待证》可享受本实施办法及居住地人民政府规定的优惠待遇。

　　二、各级各类医疗机构要积极创造条件开设老年病门诊，并在挂号室、就诊室、划价收费处、化验、药房、住院处等窗口设置“老年人优先”标志，老年人持《优待证》可优先得到相关服务；老年人到各级各类医疗机构就医时，凭《优待证》免缴挂号费（不包括急诊、专家门诊，病历卡按成本收取费用）；各医院对行动不便的老人，免费提供担架、推车和助步器等服务；基层医疗机构（社区卫生服务中心、站）应为患有慢性病或行动不便的老年人设立家庭病床，提供上门服务；市、县（区）都要办好惠民医院，对特困老人予以优惠或医疗费用减免。农村“五保”老人和贫困老人参加新型农村合作医疗制度，符合救助条件的，可按规定帮助其交纳个人应负担的全部或部分资金。

　　三、70周岁以上的老年人凭《优待证》进入政府投资主办的公园、文化宫（馆）、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆、科技馆和旅游景点以及体育健身等公共场所，免购门票；60-69周岁的老年人享受半价优惠。老年人可凭《优待证》向图书馆免费办理借书证、阅览证。老年人进入各类文娱场所观看日场电影（指有自主定价权的电影）、戏剧演出、体育比赛等，凭《优待证》享受半价优惠。老年人免费使用收费公共厕所。实行优待的场所，由当地政府予以公告，并在场所内设置明显标志。

　　四、长途汽车站、客运码头应设置“老年人优先购票”的标志。候车（船）室及城市公交车上要设置一定数量的老年人专座。老年人乘坐上述公共交通工具时，凭《优待证》优先进站、检票、上下车（船）。70周岁以上老年人凭《优待证》免费乘坐城市公共汽车（含在市区内运行的民营公交车辆），60-69周岁的老年人享受半价优惠。实行公交城乡一体化的县（区），老年人乘坐农村公共汽车的优惠政策由各地政府根据当地实际自行规定。

　　五、商业、水电、燃气、电信、通讯、邮政、广播电视、报社等行业及社区服务单位，要为老年人提供优质、优惠、优先的服务和照顾，提倡为有特殊困难的老年人上门服务，满足老年人的特殊生活需求。老年人家庭凭《优待证》和《户籍证明》享受有线电视初装费半价优惠。居住在定海城区的老年人家庭（指没有与子女或亲属同居一户的，以下同），家中自来水管道（含水表、弯头、阀门等）发生故障，由自来水公司派人免费修理（材料费自理）；管道煤气的热水器、灶具及管道发生故障，由燃气公司派人免费修理（材料费自理）。

　　六、各级司法行政部门应积极拓展和规范法律服务，在市区及县（区）政府所在地的基层社区要建立健全法律援助机构，向老年人优先解答法律咨询、优先受理法律援助申请、优先提供法律援助、优先办理法律援助，向老年人免费提供法律咨询，切实维护老年人的合法权益。老年人在自身合法权益受到侵害时，法律援助机构应按照《浙江省法律援助条例》规定，对符合条件者优先给予法律援助。公证机构办理抚养、赡养老人的协议公证时，应根据老年人经济情况，按收费标准降低20-30%收费。

　　七、百岁以上老年人，由市、县（区）民政部门每月每人发给200元的长寿保健补助金；卫生部门应组织定期巡诊，每年为他们免费体检一次。

　　八、“老人节”（农历重阳节）期间，各级政府和有关部门要组织开展为老年人济困助老送温暖活动，并注意帮助解决高龄老人的生活照料和困难老年人的基本生活。

　　九、各级政府和各有关部门要根据《浙江省优待老年人规定》精神和本实施办法，结合本地本部门实际，制定实施细则。各级老龄工作机构应会同有关部门加强督促检查，把老年人优待和服务工作落到实处。

　　十、各县（区）和有关部门可在上述优待规定的基础上，根据当地实际，增加优待内容，提高优待水平，降低享受优惠的年龄。

　　十一、《优待证》分红、绿两种卡，其中红卡发放对象为70周岁及以上老年人，绿卡发放对象为60周岁以上、70周岁以下的老年人。《优待证》由省老龄办统一监制，由各市、县（区）老龄办负责制作，免费向老年人发放，制作经费由市、县（区）财政各自承担。《优待证》发放以后，各地不再另行发放其他优待证，已发放的使用至有效期满止。各地要加强对《优待证》发放工作的监督管理，发放对象要上网公布。

　　十二、外省（自治区、直辖市）老年人，持有当地政府或老龄工作机构发放的老年人优待证或身份证及其他合法身份证明，来舟山观光旅游、探亲访友等，享受本市老年人同等的优惠待遇。

　　十三、对不按规定履行优待老年人义务的单位或个人，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对其进行批评教育，责令其改正；因拒绝履行优待老年人义务造成严重后果或不良影响的，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对直接的主管人员和直接责任人员给予行政处分。

　　十四、本实施办法自发布之日起执行。原以舟山市人民政府办公室名义下发的《关于调整七十周岁以上老年人优待项目的通知》（舟政办发（1999）56号）同时废止。

　　舟山市人民政府办公室
2006年4月29日