各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：

　　《嘉兴市基层卫生工作考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　嘉兴市人民政府办公室
二○○六年八月三十日

　　嘉兴市基层卫生工作考核办法

　　为切实加强基层卫生工作，推进城乡卫生事业的全面发展，加快卫生强市建设步伐，根据省委、省政府《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》（浙委〔2006〕28号）、《关于进一步加强农村卫生工作的意见》（浙委〔2003〕21号）、《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》（浙政发〔2005〕50号）、《浙江省农村公共卫生服务项目实施方案（试行）》（浙卫发〔2005〕287号）以及市委、市政府《关于推进城乡卫生一体化加强基层卫生工作的意见》（嘉委〔2005〕2号）等文件精神，特制定本办法。

　　一、考核目的

　　通过对基层卫生工作的全面考核，切实加强对基层卫生工作的领导，全面落实基层卫生工作任务，提高基层卫生服务质量和水平，使城乡居民享有更好的卫生服务和卫生安全保障，进一步加快社会主义新农村建设和卫生强市建设步伐，促进城乡卫生一体化发展。

　　二、考核对象

　　各县（市、区）人民政府，嘉兴经济开发区管委会。

　　三、考核内容

　　省委、省政府《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》（浙委〔2006〕28号）、《关于进一步加强农村卫生工作的意见》（浙委〔2003〕21号）、《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》（浙政发〔2005〕50号）、《浙江省农村公共卫生服务项目实施方案（试行）》（浙卫发〔2005〕287号）以及市委、市政府《关于推进城乡卫生一体化加强基层卫生工作的意见》等文件提出的总体要求和目标任务的完成情况。具体考核内容为每年省委、省政府下达的指标要求和市委、市政府确定的工作重点。

　　四、考核办法

　　1.本考核作为市委、市政府对各县（市、区）及嘉兴经济开发区管委会的专项工作考核，采取平时督查和年终综合考评相结合的办法进行。

　　2.考核工作在市委、市政府的统一领导下进行，具体由市卫生局、市财政局等部门组织实施。

　　五、考核程序

　　1.总结自查。每年年底前，各地对照考核内容和要求，做好自查，并将自查总结、自查评分表等有关资料上报。

　　2.实地核查。市组织考核组赴各地进行核查。

　　3.汇总综合。考核组汇总自查和核查结果并形成考核意见报市考评办。

　　六、其他事项

　　本办法由市卫生局负责解释。

　　附件：2006年嘉兴市基层卫生工作考核内容

　　2006年嘉兴市基层卫生工作考核内容

　　序号 主要内容 工 作 任 务 分值 评分标准

　　1 组织领导

　　1.县（市、区）成立基层卫生领导组织，主要领导为第一责任人，明确基层卫生工作的分管领导。

　　2.将基层卫生工作列入重要议事日程，列入社会主义新农村建设的主要内容，并组织开展专题研究。

　　3.基层卫生工作列入当地部门、乡镇（街道）主要领导政绩考核的重要内容。

　　4.建立基层卫生考核制度，认真组织年度检查、考核工作。

　　5.制定基层卫生服务实施办法并组织实施，重点突出，措施有力。

　　6.基层三级卫生服务机构网络健全。

　　20   按工作开展情况综合计分

　　2 保障措施

　　1.卫生事业经费投入占同级财政支出的比例逐年有所提高。

　　2.基层卫生财政补助足额到位，不冲抵原有其他卫生事业经费。

　　3.建立突发公共卫生事件专项基金，并及时拨付到位。

　　4.承担公共卫生任务的乡村医生培训经费、工作经费列入财政预算。

　　5.社区卫生服务机构建设经费列入财政预算。

　　6.乡村卫技人员实行基本养老保险和基本医疗保险。

　　25   按工作开展情况综合计分

　　3 2006年省、市社会主义新农村建设工作任务（卫生部分）

　　1.农民健康工程

　　（1）农村公共卫生服务项目：根据省卫生厅、省财政厅《关于印发浙江省农村公共卫生服务项目实施方案（试行）的通知》（浙卫发〔2005〕287号），三大类12项公共卫生服务综合达标率>80％，工作措施有力。

　　（2）新型合作医疗：制定政策科学；经费足额、及时到位；参保率>90％；其中，市本级普及型合作医疗参加率>50％。筹资标准、保障水平位于全省先进水平。全面实行信息化管理。

　　（3）农民健康体检：有组织开展农民健康体检，措施有力；农民健康体检任务当年完成率100％。

　　2.乡村卫技人员素质提升工程：乡村卫技人员培训参加率>50％。

　　3.县级卫生监督派出机构建设：以县为单位卫生监督派出机构设立率>60％。

　　4.城市医师支援：城市医师支援农村卫生工作任务完成率达100％。

　　35   按工作开展情况和指标完成情况综合计分

　　4 卫生工作指标

　　1.孕产妇死亡率<10/10万。

　　2.婴儿死亡率<8‰。

　　3.社区卫生服务覆盖率达100％。

　　4.乡村卫生服务机构一体化管理率>90％。

　　5.乡镇（街道）卫生院、村卫生室向社区卫生服务中心、站转型率>90％。

　　6.农村安全饮用水受益率>85％。

　　7.农村卫生厕所普及率>85％。

　　8.食品卫生监测合格率>85％。

　　9.儿童计划免疫接种率（以乡镇为单位）>95％。

　　10.居民基本卫生知识知晓率>90％。

　　20   按指标完成情况综合计分