各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市民政局拟定的《天津市申请住房保障家庭收入核对暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

　　天津市人民政府办公厅
二〇〇八年四月三十日

天津市申请住房保障家庭收入核对暂行办法

　　第一条　为规范本市申请住房保障家庭收入状况核对工作，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和我市住房保障相关政策，制定本办法。

　　第二条　本办法所称申请住房保障家庭收入状况核对，是指在实施城市住房保障制度时，家庭收入核对机构（以下简称核对机构）对申请人及其家庭成员（以下简称申请人）在一定期间的家庭收入进行核查、比对和出证的活动。

　　本办法所称城市住房保障制度包括：廉租住房、经济适用住房、限价商品住房等住房保障制度。

　　本办法所称申请住房保障家庭，是指家庭收入和家庭财产低于本市所制定的城市申请住房保障家庭认定标准的城市居民家庭。

　　本办法所称的申请人的家庭成员，按我市各项住房保障政策规定的家庭成员范围认定。

　　第三条　本办法适用于核对机构对申请住房保障的申请人开展家庭收入状况核对的管理工作。

　　第四条　市民政局是负责全市申请住房保障家庭收入状况核对工作的主管部门。市民政局所属的天津市家庭收入核对机构（中心）负责申请住房保障家庭的收入核对及管理工作。

　　区县民政局的核对机构负责对家庭收入进行审核。

　　街道办事处和乡镇人民政府负责受理申请并进行初审。

　　第五条　申请住房保障家庭收入状况核对工作要依法、公正，保护申请人的合法权益。

　　第六条　本市各级发展改革、公安、财政、劳动保障、建设、金融管理、税务、工商、房管、统计等部门要协助开展申请住房保障家庭收入状况核对工作。

　　第七条　本市各级人民政府要加强核对机构能力建设，确保有人办事。各区县人民政府和街道办事处、乡镇人民政府要采取聘用、调配等形式，配备工作人员，安排专项工作经费，确保核对工作顺利开展。

　　第八条　申请住房保障家庭收入状况的核对项目由住房保障管理部门提出，报市人民政府同意后实施。

　　第九条　家庭收入的内容包括共同生活的家庭成员上一年度的全部收入和家庭财产状况。全部收入包括：扣除个人所得税及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入。家庭财产包括：家庭成员拥有的证券、存款、房产、车辆等。

　　申请人的家庭成员按照国家规定获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、教育奖（助）学金、科技成果奖励金、独生子女奖励金、寄宿生生活费补助、丧葬（补助）费以及见义勇为等方面的奖励性补助，不计入家庭收入。

　　第十条　申请人向指定的住房保障受理部门提出申请，按照有关要求提供相关证明材料，签署委托书，并授权核对机构对其家庭收入及财产状况进行信息核对。

　　住房保障受理部门对申请人家庭住房信息进行审核，对符合规定住房条件的，进入收入核对流程。

　　街道办事处、乡镇人民政府和区县民政部门的核对机构依据《家庭收入核查单》或《申请审核表》进行家庭收入状况核对工作。需要市核对机构直接进行家庭收入核对的，应当由区县核对机构将申请资料汇总，直接送市核对机构。

　　市核对机构应当在规定时限内完成申请住房保障家庭收入状况核对工作，向区县核对机构出具核对结果。

　　第十一条　核对机构可以通过政府相关部门的信息比对以及入户调查、邻里访问、信函索证等方式对申请人的家庭经济状况进行调查核实。

　　第十二条　申请人应当配合核对机构的工作，接受调查，提供家庭收入的真实情况。

　　申请人家庭成员的工作单位及其居住地的相关组织应当协助开展申请住房保障家庭收入状况核对工作。

　　房管、劳动保障（社会保险）、财税（税收）、工商、公安（车辆）、信息、金融管理（证券、银行、保险）等部门应当予以配合，向市核对中心提供与申请人家庭收入相关的信息。

　　第十三条　申请住房保障家庭收入核对工作结束后，核对机构应当在《家庭收入核查单》或《申请审核表》上签署审核意见。

　　核对报告应当包括核对过程、信息来源、核对结果与内容。

　　核对结果由住房保障部门依据有关规定进行公示。

　　第十四条　申请住房保障家庭的收入认定，依据住房保障办法的相关规定执行。

　　第十五条　享受廉租住房保障的城市低收入家庭，应当按年度向所在街道办事处或者乡镇人民政府如实申报家庭人口、收入、财产变动情况。

　　街道办事处或乡镇人民政府应当对享受廉租住房保障家庭的年度申报情况进行核实。

　　区县民政部门应当根据申请住房保障家庭人口、收入、财产变动情况，对享受廉租住房保障家庭的收入状况重新核对并及时反馈同级住房保障部门。

　　区县住房保障部门应当根据享受住房保障家庭的人口、收入、财产、住房等变化情况，调整或取消廉租住房保障待遇，并将有关情况及时反馈同级民政部门。

　　街道办事处和乡镇人民政府要以家庭为单位建立住房保障家庭收入核对档案。

　　第十六条　核对机构对涉及个人秘密的家庭收入信息负有保密义务，除审批管理机关外，不得向任何单位和个人提供。法律、法规另有规定或者申请人同意提供的除外。

　　第十七条　核对机构应当建立严格的管理制度，采取必要的措施，保证家庭收入核对信息系统的安全运行。

　　核对机构应当建立家庭收入信息分析处理规范，保证核对工作的及时、准确、公正。

　　核对机构应当建立家庭收入核对工作的责任制度，规范岗位职责。

　　第十八条　核对机构的工作人员在入户调查、邻里访问时侵犯申请人的人格尊严以及其他合法权益的，申请人可以进行投诉。

　　第十九条　核对机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使核对工作造成严重后果的，由其主管部门或者所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条　国家机关、企事业单位、社会团体以及其他社会组织，应当向核对机构如实提供申请人及家庭的有关情况。对于经查实出具虚假证明的，由核对机构提请其上级主管机关或者有关部门给予处理，并在3年内不再采信其所出具的相关证明，同时记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库或者有关部门设立的诚信体系。

　　第二十一条　本办法自2008年5月1日起施行。

　　天津市民政局
二〇〇八年四月二十九日