局机关各处（室）：

　　《关于开展机关作风整顿教育活动实施方案》已经局务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　陕西省安全生产监督管理局
二OO八年七月一日

关于开展机关作风整顿教育活动实施方案

　　为进一步改进机关工作作风，加强干部队伍建设，强化宗旨意识和法纪意识，汲取“华南虎照片事件”的教训，更好的履行安全生产监管职责，根据省政府机关作风整顿教育活动的统一安排，结合我局实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，以立党为公，执政为民为宗旨，以改进作风、转变观念、严肃纪律为重点，切实解决机关存在的突出问题，全面提高机关干部队伍整体素质，为建设西部强省、创造稳定良好的安全生产环境提供服务。

　　二、主要任务和目标

　　（一）规范行政行为。加强《公务员法》、《安全生产法》和《行政许可法》等法律法规的学习，认真履行职责，提高依法行政能力，强化政治责任感，纠正机关存在的不作为、乱作为的行为。

　　（二）强化机关管理。严格局考核领导小组年初制定的2008年年度目标任务的考核，强化工作责任，提高工作质量。严格按照局机关制订的各项规章制度管人和管事。

　　（三）提高工作效能。坚持以人为本，增强服务意识，提高办事效率，严肃工作纪律，坚决克服做法草率、作风飘浮、办事拖拉、相互推诿、效率不高等现象。

　　通过机关作风整顿教育，使机关广大干部在思想作风上有明显进步，在工作作风上有明显改进，在生活作风上有明显转变。建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、廉政勤政、纪律严明、充满活力的安全生产监督管理干部队伍，为全省安监系统干部做出表率。

　　三、时间安排和步骤

　　（一）学习动员阶段（7月1日至7月20日）

　　7月1日召开全局干部大会，由局党组书记、局长姚炬作机关作风整顿教育活动动员。通过深入的思想发动，使全体机关干部充分认识开展机关作风整顿教育活动的重要性和必要性，明确目标任务，增强参与活动的自觉性和主动性。

　　在思想发动的基础上，组织机关全体干部集中时间进行系统学习，重点学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，学习《公务员法》、《安全生产法》、《行政许可法》和《陕西省安全生产条例》等法律法规，学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，学习省委、省政府关于加强机关作风建设的一系列重要指示精神，学习省委常委、常务副省长赵正永同志在省政府处以上干部大会上的讲话等。学习采用集中学习与自学相结合，专题辅导与开展讨论相结合等方式。坚持作好读书笔记。

　　（二）查摆问题阶段（7月20日至8月20日）

　　全体机关干部，特别是党员领导干部，要认真对照胡锦涛同志提出的树立八个方面良好风气，通过开展“七查七看”，认真查摆自身在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题。即查学风，看是否存在学习流于形式、不懂政策法规、不熟业务知识，以至贻误工作的问题；查思想观念，看是否存在思想滑坡、玩风盛行、不思进取的问题；查执法行为，看是否存在不依法行政、行政乱作为、侵害企业和群众利益的问题；查行政效率，看是否存在工作敷衍了事、推诿扯皮、效率低下的问题；查服务质量，看是否存在衙门习气严重、作风粗暴霸道、重审批轻服务的问题；查处室管理，看是否存在工作放任自流、纪律松懈、得过且过的问题；查廉洁自律，看是否存在以权谋私、假公济私、腐化堕落的问题。通过自查、征求意见、召开讨论会等方式，找准处室和个人在作风方面存在的问题，进行深刻剖析，明确整改重点。

　　（三）整改落实阶段（8月20日至9月30日）

　　要针对查摆出来的问题，制定整改措施，并扎扎实实的进行整改。坚持边学习、边查摆、边整改，各处（室）处长（主任）要将整改任务进行分解，明确责任和完成时间，并对整改情况认真进行督查。对已具备整改条件的问题，要马上整改；对需要一定时间解决的问题，要拿出日程表，限期整改。对涉及两个处室以上的问题，处室之间要加强协调，采取综合治理措施，加以解决。同时要结合安全生产百日督查和隐患治理，引导机关干部自觉心系基层、服务企业，把心思用在谋发展，干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐上。进一步建立和完善干部作风建设的长效机制，让全社会感受到作风整顿教育的成效。

　　四、组织领导

　　成立省安监局机关作风整顿教育活动领导小组。主要职责是：按照科学发展观的要求，制定我局作风整顿教育活动方案，研究解决整顿教育活动工作中的重大问题，总结汇报我局整顿教育活动工作。由局党组书记、局长姚炬任组长，由王昊文、马延平、国强、陈金柱、谢炳堂、李进、强益民、周爱国任副组长，由党海波、田斐、党振仓、田胜利、慕军、张建平、马怀平、杨向峰、韩东祥、辛和任成员。

　　领导小组下设办公室，办公室设在局人事教育处，具体职责是：负责作风整顿教育活动的组织落实，对作风整顿教育活动方案的实施情况进行经常性的督促检查，研究解决活动中的具体问题，完成领导小组交办的其他事项。办公室主任由党海波兼任。

　　五、工作要求

　　（一）坚持以教育引导为基础，进一步增强广大机关干部加强作风建设的自觉性和主动性。广泛进行思想发动，有针对性地做好教育引导工作，努力提高机关干部对活动的认识，把思想统一到省委、省政府的部署要求上来，坚持一手抓作风整顿教育工作，一手抓安全生产工作。

　　（二）坚持以舆论监督为导向，进一步加强作风整顿教育的力度。充分发挥舆论监督的作用，广泛征求和听取群众意见，公开举报电话，设立举报箱，主动接受群众监督。通过报刊、电视、网站等多种新闻媒体，加强对机关开展作风整顿教育活动进程、做法等方面的宣传，广泛接受社会各界的监督，同时展示安监部门良好的社会形象，形成推动作风建设不断深化的整体合力，使作风整顿教育活动取得显著成效。

　　（三）坚持以解决突出问题为关键，进一步端正机关干部的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。通过认真查摆工作中存在的突出问题，深刻分析存在问题的原因，研究制定切实可行的整改措施，集中力量，限期解决。

　　（四）坚持以责任落实为重点，进一步确保作风整顿教育活动取得实效。局领导小组组长是局机关作风建设的第一责任人，负主要领导责任。领导小组副组长是分管处室作风整顿教育活动的直接领导人，负分管领导责任。各处室处长（主任）是本处室作风整顿教育活动的直接负责人，对处室的作风建设负全面责任。作风整顿教育活动结束后，各处室向领导小组写出书面总结报告。年终各处室作风建设整顿教育活动的情况，将作为目标责任考核的重要内容一并考核。