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绿化工程由于规模大小不一、苗木品种繁杂、工程变更多且多以综合单位形式报价、工程决算资料不完整等原因,很容易出现以下几个问题:
一是苗木品种认定问题,苗木品种繁杂、规格多样是绿化工程的突出特点,且不同品种、不同规格的苗木在价格上相差悬殊,因此苗木品种认定对工程决算审计影响很大。
二是工程量计算问题,绿化工程变更多,工程设计单位会因侧重景观效果,在品种选用时不能因地制宜,或对市场苗木供给信息不能及时把握,致使项目实施过程中部分植物品种和规格往往难以采购而不得不进行工程设计变更。
三是标的物定价,绿化工程报价受季节、市场供求关系及市场竞争因素影响较大,参于工程施工的队伍经营管理水平参差不齐,绿化工程投标报价往往疏于定额基价方式,直接采用市场通行的综合单价报价方式,在项目决算审计中往往容易出现标外品种高报,标内品种单价有误等问题。
针对这些问题,我们在进行绿化工程决算审计时因注意如下方面:
一是在确定工程量时,应关注绿化种植工程中土方量计算数据是否合理、正确,签证手续是事齐全;苗木品种、数量统计是否正确;苗木规格是否和竣工图要求一致;施工质量是否达到设计要求等。
二是在单价的审计中,应重点审核各种单价的取定是否合理、是否符合规定。品种规格不符合设计要求时,应参照施工期间市场信息价、同期类似工程中同规格的单价及承包方报价中的综合费率重新测算确定其综合单价。
三是在相关费用的审计中,应重点审查合同外费用的核定是否有误、综合单价中已包含的费用是否重复计取、超期养护费是否合理计取、工期奖惩条款是否履行等。如常见的变更因素中,非承包方原因损坏后需重新补植的苗木,其变更增加费用只能计取苗木购置费及种植费,其养护费已包含于原损坏苗木的综合单价中,不可重复计取。
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