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1、严格会计人员管理制度,提高会计工作质量水平
会计造假事件的产生,也有一个过程,从造假念头的产生、执行、到假象的出现,中间经历策划者、组织者与具体实施者。而为会计人员又是主要、必不可缺的实施者,因此,提高会计人员素质,保护好会计人员的合法权益,是杜绝会计造假的重要条件。对会计人员的管理制度有会计执业资格考试,会计专业技术资格考试,会计职业道德教育等,要加强财会人员和企业管理人员的财会知识培训,不断提高对财会工作的管理水平。
2、强化单位负责人的责任,约束高管人员行为
就会计造假而言,从各方面强化约束单位负责人的行为是非常必要的,目前的约束手段还远远不够。尽管单位负责人承诺对财务报表的真实性、完整性负责,但会计造假还是层出不穷,因此应该制定出这方面的具体可行的办法,使单位负责人个人对其会计造假行为承担更多的处罚,更多地追究其民事责任和刑事责任,而不是只对单位进行经济处罚了事。
3、完善会计法律体系,加强会计监督力度
《会计法》是会计管理的法定基础,对规范会计核算加强会计监督起到了保障的作用;逐步出台的会计制度、会计准则等专业性规章制度进一步规范了会计管理体系,但随着改革的不断深入,新问题新矛盾的不断涌现,会计法律体系和会计规章制度还要不断地完善,会计监督机制还要进一步强化。
财政部门肩负着会计管理工作的主体作用,各级财政机关都要承担起这一历史重任,切实保证市场经济条件下的会计工作规范化。完善的审计监督体系是实现会计规范化的保证,目前我国的审计监督体系包括政府审计、企业内部审计和社会审计三个层次,社会审计-注册会计师审计,将成为企业监督的重要力量,注册会计师在审计企业效益、企业会计报表的同时,更要关注企业会计造假现象。这些不同层次不同角度的监督审计力量都要发挥出应有的作用,相互配合,形成一个完整监督网络。
加强和完善会计监督体系的主要途径:一是尽快制定《会计法》实施细则及相关配套法律,提高《会计法》的可操作性;二是强化财政机关的会计监督力度;三是加强各会计监督部门的监管协作,逐步建立起一个高效的会计综合执法机构。
有效的会计监管是一项复杂的系统工程,必须从各个方面进行统一协调、综合平衡。它是保证会计工作有序运行的必要手段,也是不断提高会计信息质量的必要保证,最终达到杜绝会计造假现象的发生。
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