营业税条例中的机构到底是怎样定义的

　　【问题】

　　新营业税条例中营业税纳税地点：纳税人提供应税劳务应当向其机构所在地主管税务机关申报，这里的“机构”具体解释是什么，我查了大量的资料，对“机构”的解释都很模糊，比如说某保险公司的一个营业部，有组织机构代码，却不能独立核算，属于报账单位，也没有人事权，那能不能算“机构”？

　　【解答】

　　营业税纳税地点的机构所在地为依法办理税务登记所在地。