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反对“四大”会计所入围H股审计试点

2010-3-29 9:48 潘君 【 】【打印】【我要纠错

  目前,由财政部、证监会组织实施的会计师事务所从事H股审计业务试点工作正在紧张进行之中,贯彻落实国办56号文件精神的H股试点工作得到了本土会计所的热烈欢迎和拥护。然而,经历了前期的准备工作之后,主管部门已审批公示的申报试点资格的会计所中,国际“四大”合作所赫然在列,让参加竞争试点资格的所有本土所颇为无奈。“四大”合作所的入围有悖于国办56号文件精神,有悖于国家支持本土所发展及做大做强走出去的初衷,更不利于我国本土品牌会计师事务所的发展和壮大。反对四大合作所入围H股试点,理由有三:

  第一、1992年为促进改革开放,改善投资环境,吸引国际资本,我国按照《中外合作企业法》与国际四大设立了“四大”合作所。“四大”合作所的执业证书2012年到期,合作期限结束之后,已经完成历史使命的合作所未来在中国以什么形式存在,如何发展,目前皆不可预测。换句话说,它们的可持续经营存在重大不确定性。

  第二、“四大”合作所的实际控制权完全掌握在外国人手里。这些事务所二级(含二级)以上合伙人全是外国人,中国合伙人最高只能升至三级。让外国人掌控的事务所来从事H股审计业务,我国的“金融、能源、电信”等关乎国家经济信息安全的大型骨干企业的经济信息、企业商业机密将会暴露无遗,保障国家信息安全无疑只能成为空谈。

  第三、目前内地在香港主板和创业板上市的企业有153家,绝大部分由国际“四大”进行审计,只有13家企业是由香港其他事务所审计的。在这样的市场前提下,再引入“四大”合作所,将加剧“四大”对H股审计的市场垄断,使本土所的业务开拓更为艰难。

  第四、“四大”合作所本土化进程缓慢。据中注协的调查数据显示,近十几年来,合作所中做业务、担责任的绝大部分是中国人,但做决策、不签报告、不担责任的基本上是外国人,双方权利义务不对等、不均衡,审计质量同样难以保证。合作所成立以来,主要以“四大”突出的品牌优势对外执业,中方名称几乎被忽略,很难重树中国本土化的品牌形象。全国具有证券资格的内地会计师事务所50余家,目前经审核公示人围的会计所16家。包括国际“四大”的合作所在内,暂且不论“四大”因历史原因而具有的客观优势,单从数量上讲,“四大”合作所就挤占了本土所应享有的国家优惠政策和扶持,首批H股试点所数量有限,竞争激烈,“四大”占据四个席位,延缓了本土所走出去的步伐,影响中国注会行业发展政策的实施效果,更不利于中国本土品牌事务所的发展和壮大。

  鉴于“四大”合作所入围H股审计试点存在的以上弊端,建议相关主管部门切实贯彻国办56号文件精神,将本土所和“四大”合作所区别对待,在大型本土所内“优中选优”开展试点工作,集中精力培育中国的本土事务所品牌,把H股审计试点工作这件好事办好,为中国本土事务所走出去创造良好的外部政策环境。

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