2010年1—11月中央教科文部门预算执行进度为87.4%,比2008年和2009年同期分别提高21.1%和7.6个百分点。中央教科文部门连续6个月略高于序时进度,预算执行进度大大加快。这是记者在日前召开的全国财政会上获悉的。
据介绍,2010年教育部实际下达预算651.37亿元,1—11月执行率为90.8%,比2009年同期提高3.6个百分点;科技部实际下达预算210.39亿元,1—11月执行率为91.7%,比2009年同期提高10.3个百分点。执行率偏低部门也取得重要进展。33个中央教科文部门中,提高10个百分点以上的部门有18个,其中提高20个百分点以上的部门有8个。
针对预算执行管理,财政部教科文司主要采取了如下几项措施:第一,高度重视、齐抓共管。教科文司把预算执行列入工作重点,年初召开中央教科文部门预算执行工作部署动员会,并在预算执行的重要时间节点召开会议通报情况、加强督导。第二,细化预算编制、提高预算到位率。进一步减少各部门预算代编规模和打捆项目,将年初预算落实到项目承担单位。加强项目库建设,提前做好项目的论证工作。减少教科文司代编预算,提高执行率。2010年比2009年减少了97.05亿元,降幅达32.6%。第三,统筹设计,建立一套预算执行管理规章制度。第四,创新机制,实现预算执行管理与部门业务工作有机结合。第五,明确责任,突出管理重点。第六,夯实基础,加强预算执行“两基”建设。
虽然中央教科文部门预算执行工作取得了一定成效,但还存在一些需要研究解决的问题。2011年,教科文司要求,中央教科文部门在不低于中央本级平均预算执行的同时,重点支出部门执行进度力争高于中央平均支出进度,在年底财政部按部门排名时,争取都排到100名以内。同时,要进一步细化预算,做好项目准备工作,鼓励部门编制滚动预算,加强项目库建设,提前做好项目评估评审工作。与预算执行挂钩,将预算编制与预算执行情况和预算执行计划有机结合起来。进一步大幅减少司代编预算,争取近年内基本实现零代编。