2010年11月1日,修订后的《中国注册会计师审计准则》(以下简称新审计准则)正式发布,将于2012年1月1日起执行。新准则对38项审计准则进行了修订,不仅具有结构清晰、风险导向和重视审计有效性等特点,其适用范围也有了很大的扩展,对于中国企业在海外分支机构和跨国企业在中国的分支机构的审计也同样可以适用,以便与国际审计准则全面持续趋同。这也对广大与审计工作相关的财会工作者提出了新的挑战。
为了让ACCA会员和广大财会工作者更好地了解新审计准则变化的细节和难点,2010年12月28日,ACCA(特许公认会计师公会)北京代表处邀请中国注册会计师协会专业标准与技术指导部陈龙伟女士,毕马威华振会计师事务所执业技术部合伙人杨昕女士和两位ACCA资深会员,立信大华会计师事务所合伙人吴寿元先生和美诺食品集团财务总监潘钰先生一起就此话题进行了深入的讨论。
研讨会上,陈龙伟女士对于此次中国审计准则修订的背景和特点首先为大家进行了详细的解读。她介绍说现行的审计准则是2006年发布的,最近几年,通过对审计环境进行的不断跟踪和研究,修订现行审计准则主要有三个方面的考虑:第一,为了适应注册会计师行业发展的形势和服务经济、社会发展的需要。第二,适应与国际审计准则相趋同的需要。第三,为了适应新兴的审计实务的需要。
新审计准则体系主要有六个比较大的亮点:
1.在执行过程中,将会有效提高准则理解和执行的一致性。
2.全面体现了风险导向审计的这样一个理念。
3.有效增强注册会计师识别和应对舞弊风险的能力。
4.整套审计准则的适用范围更广。
5.加强注册会计师与治理层的有效沟通。
6.这套审计准则增强了对小型企业审计的相关性。
对于近年来相关审计准则的不断完善,吴寿元先生深有感触。他表示:“新准则对我们事务所的影响是积极的、正面的。因为这套准则体现的是原则导向和风险导向,所以说它整个理念体系是让我们如何进行有效的识别、评估和应对风险,控制审计风险。另外,在原则导向的时候,它强调了这个原则导向或者目标导向,它可以采取一些更量身定制的审计程序和措施。所以我感觉在这个方面,我们可以采取有针对性的审计措施,提高我们的效率和效果,所以我认为对我们的影响是正面的。”
毕马威华振执业技术部合伙人杨昕女士积极参与了中注协审计准则的修订,在此过程中,她基于国际事务所的经验也提出了很有价值的参考意见。研讨会上,她表示:“首先,在财政部和中注协的领导下,中国在修订准则时对包括中国审计准则如何定位等问题进行了深入研究,并与相关人士进行了探讨。我国对于审计准则的国际趋同不等同于简单的将国际准则照搬过来,我国制定准则的总体思路是,基于与国际准则全面趋同的基础上,考虑中国实际情况,加入一些在中国国情下所必需的特定要求,比如国际上没有单独的前任注册会计师和后任注册会计师的沟通准则,在考虑中国的环境的基础上,我们特别出台了这个准则。还有关于验资的准则,验资也是中国非常有特色的事项。国际审计与鉴证准则理事会高度认可财政部和中注协领导的中国审计准则修订的成果,于2010年11月10日,中国审计准则委员会与国际审计与鉴证准则理事会在吉隆坡签署联合声明,在声明中,国际审计与鉴证准则理事会认为中国在国际趋同方面作出的巨大努力和取得的重大进展展现了中国政府和会计职业界超凡的决策和组织实施能力,是给发展中国家树立了典范,给正处于经济转型中的国家树立了典范。”同时,杨女士还表示,今后希望能够在审计与鉴证准则理事会里面有更多的中国成员加入,有更多的来自于中国的声音,以使得中国能够更加积极地参与到国际审计准则的制订中,拥有更多的话语权。
美诺食品集团财务总监潘钰先生曾在多家大型国际企业担任财务经理和财务总监的工作,他表示作为一名企业高级财务管理人员,与审计人员打交道是其工作中不可避免的一部分。对于现场会员提出的如何应对新审计准则的问题,他的回答是:以不变应万变。他强调,会计的存在不是以审计的存在而存在的,而审计的存在是以会计的存在而存在的,有会计才有审计。审计责任不能替代或减轻会计责任。也就是说,作为一个企业的管理者来讲,首先应当关注企业的会计准则,做好自己该做的事情,从会计制度出发要做好内控。企业要做的是研究自己的风险控制,要从会计角度去看待它,而不是审计的角度。风险内控和企业管理做好了,外部审计的工作也自然顺利了。同时,他也强调,虽说企业的管理和会计工作不是因审计而存在,可是审计工作有时候会促进企业的会计管理水平,甚至企业整个管理水平的提高,它是相辅相成的作用。
最后,潘钰先生从企业家的角度提出了想要国内事务所做大做强,首先要把中国的企业做大做强的观点。他认为,国内的所能否做大做强,其实这不可以单从中注协的角度,或者单从会计师事务所本身的角度来谈这个问题。如果我们有更多的中国的企业成为世界500强一样的跨国公司的时候,其海外分支机构公司也必须跟在中国的总部一样由中国的会计师事务所做审计的时候,那时候中国的会计师事务所也就可以做大做强了。只有帮助企业提高战略发展水平,让中国企业强大起来的时候,国内的会计师事务所才有更强的品牌力量,才能真正强大起来。
活动的最后,中注协的陈龙伟女士也对企业内部控制审计工作提出了中肯的建议。在内部控制审计方面,我们提倡企业要提早做一些准备工作,主要有以下两方面:
第一,在选定会计师事务所方面,我们提倡企业整合审计的理念,内部控制审计跟财务报表审计协同进行,这样对企业和事务所都是有好处的。
第二,及早在内部控制方面做咨询,对内部控制缺陷及早做一些整改措施。
最后,陈女士表示,相关部门已经积极部署了对财会审计人员和服务监督机构的培训宣传工作,以保证新审计准则在一年后能够得到顺利的实施。