��ʵ��γ̣�����ʵѵ��˰ʵѵ����������������������������λ��֪��ƻ������񱨱���Ƶ��㻯

���ۺϸ��������ʵ����ҵ�������������ҵ����������������λ��֪�ֽ������������ͼ��ѧ���

����λ�ã���ҳ>ʵ�����>ҵ�綯̬> ����

2011���˰�ܾ�ָ���Լ����Ŀ����Ҫ����ʾ

2011-4-7 14:8�������������� �� С������ӡ������Ҫ������

�������չ���˰���ֵܾIJ���2011��˰��ר�����ָ������Ŀ��Ҫ���ʱ�������Ŀ�����ҵ�Ͱ������ӡ���װ���Ʒ�ȳ����ˣ��⣩˰����ҵ���־�������ҵ�ľ�����Ҫ����й��ɺ�������

����һ���ʱ�������Ŀ

���������Ǵ���ʵҵͶ�ʡ��������ʡ���ҵ�ڲ�ҵ�����飬���Ǵ����չ��沢���ֹ������Լ���ҵ����ķ���Ͷ�ʺͽ���Ͷ�ʵ���������ʱ����ף����Ȩ���ס��ʱ���ۡ��������в�Ʒ���׵ȣ����������ҵ����ˣ���������2011���˰��ר���鷶Χ��

��������ļ���ص����£�

������һ����ֵ˰

����1.���ʲ���������н������ʲ�����ծ�����Ȩ��������ת�ø��عɹ�˾����ҵ����ת�ó��⣩�����������й�˾�ʸ����˰�ˣ������ʲ��������漰��Ӧ˰����ת�õ�����Ƿ��걨��������ֵ˰��

����2.�����عɹ�˾�����û�õ�ʵ���ʲ���Ͷ�ʸ�������˾�ģ��Ƿ��걨��������ֵ˰��

����3.���ʲ�������������漰�Ĺ̶��ʲ�������ֵ˰���⣬��˰���Ƿ��ա�����������˰���ֹܾ���ȫ��ʵʩ��ֵ˰ת�͸ĸ����������֪ͨ������˰[2008]170�ţ���������������˰���ֹܾ��ڲ��ֻ���������ֵ˰��˰�ʺͼ��װ취������ֵ˰���ߵ�֪ͨ������˰[2009]9�ţ�����ع涨ִ�С�

������������ҵ����˰

����1.�����ܶ�ļ��

����һ�Ǽ�鱻����ҵ�����ۻ������롢�ṩ�������롢ת�òƲ����롢��Ϣ������Ȩ����Ͷ�����桢��Ϣ���롢������롢����Ȩʹ�÷����롢���ܾ������뼰���������Ƿ��������ܶ�����������δ������ȷ��ʱ�����Ӧ��˰���ö��������Ͷ��ȡ�õ�Ӧ˰����Ӧ�������й�˾Ϊ��˰�ˣ��걨������ҵ����˰��

����2.�۳���Ŀ�ļ��

����һ�DZ�����ҵ˰ǰ�۳��ijɱ������á�˰����ʧ������֧�����Ƿ������䵱��ʵ�ʷ����ġ�������ȡ�������йصġ�������֧������Ȩ����Ͷ������ģ���Ȩ����Ͷ��ҵ���Ƿ���֧Ӧ�ɱ�Ͷ����ҵ�е��ķ��ã�������Ͷ������ģ�������Ŀ����֧��“Ӫҵ����”�Ƿ�Ϸ�����ʵ���������йأ��й�Ȩת������ģ��ڼ����Ȩת������ʱ���Ƿ񽫲��ÿ۳���Ͷ����ҵδ��������ȹɶ����������а������Ȩ�����ܷ���Ľ��һ���۳������������ۺ��������ģ������������޵��ʲ����Ƿ񰴳����˳���ǰԭ�����ֵ��Ϊ��˰���������۾ɡ������ڼ䣬������֧��������������Ϣ�IJ��֣������˰ǰ�۳���

����2008�꼰�Ժ���ȷ�����ְ�������ѡ�ְ�����������Ƿ��ȳ��2008���ְ����������ְ���������������㲿���ٰ���˰���涨�۳���Ϊְ�����ɵĻ����������շѡ�����ҽ�Ʊ��շѡ�ʧҵ���շѡ����˱��շѡ��������շѵȻ�����ᱣ�շѺ�ס���������Ƿ񳬳�����Ժ�й����ܲ��Ż���ʡ�����������涨�ķ�Χ�ͱ�׼��Ϊְ��֧���IJ������ϱ��ա�����ҽ�Ʊ����Ƿ񳬹������ܶ��5�����Ƿ񳬹��涨��׼����ҵ���д��ѣ��Ƿ�˰ǰ��֧Ϊ����Ȩ����֤ȯ֧�����й�֤ȯ���������������Ѽ�Ӷ���Ƿ�˰ǰ�۳�˰���涨����ȡ��׼����֮����κ���ʽ��׼�����Ƿ�˰ǰ�۳���ȡ�������޹ص���������֧����ΪͶ���߻��Ա����֧������ҵ���շ��Ƿ���˰ǰ�۳���

�������Ǹ����ʲ�˰�����ļ�顣�ص������Ƿ�׼ȷ�綨�����ʲ������޽��ʱ���֧��һ����˰ǰ�۳����Ƿ�������˰ǰ�۳�δ���������ʲ���ʧ��δ��˰���涨��������̶��ʲ��۾ɻ��ߵ���˰���涨�ļ����۾���������۾ɼ��᲻ʵ���Ƿ񽫲���˰��������֧�����γɵķ��û��߲Ʋ�����˰ǰ�۳���̯�������Ǽ���Ƿ���ڶ���֧���������˰ǰ�۳��Ƿ񳬹��涨��׼��ְ��������֧�������ᾭ��֧����ʵ�ʷ�����δ���涨��׼�����涨��׼�۳�ְ�������ѡ�ְ�����ᾭ�ѣ��������ҹ涨�����۳��Ĺ��桢�ȼ��Եľ������Լ��ǹ��桢�ȼ��Եľ�����˰ǰ�۳��������涨�޶���֧�����Ѽ�Ӷ�����Ǽ����ҵȡ�õĸ���Ʊ�ݣ��Ƿ�����Բ�����˰�շ��ɡ����桢���¹涨��ƾ֤��֧���á�

����3.��ҵ����ļ��

����һ��ծ����������ļ�顣��ҵ�ɷ���ת��Ϊ���˶�����ҵ���ϻ���ҵ�ȷǷ�����֯���򽫵Ǽ�ע���ת�����й����⣬�Ƿ���ͬ��ҵ���㡢���䣬�ɶ�����Ͷ�ʳ�������ҵ����ҵ��ȫ���ʲ��Լ��ɶ�Ͷ�ʵļ�˰�������Ƿ��Թ��ʼ�ֵΪ����ȷ������ҵ��������������ʽ�򵥸ı�ģ������й涨�⣬����ҵ����˰��˰������������ת��˰���Ż���Ȩ��������Ƿ��ɱ������ҵ�м̡�ծ������ȷ�ϵ�Ӧ˰���ö�ռ�䵱��Ӧ˰���ö�50�����ϵģ��Ƿ���5���ھ��ȼ�������Ӧ˰���ö�����Ӧ�ر��ע�Էǻ����ʲ��峥ծ��ծת�ɵ��ر�����Էǻ����ʲ��峥ծ���Ƿ񽫸�����ֽ�Ϊת����طǻ������ʲ������ǻ������ʲ����ʼ�ֵ�峥ծ������ҵ��ȷ������ʲ������û���ʧ������ծȨת��Ȩ�ģ��Ƿ񽫸�����ֽ�Ϊծ���峥�͹�ȨͶ������ҵ��ȷ���й�ծ���峥���û���ʧ����ծ���峥�͹�ȨͶ������ҵ���ݲ�ȷ���й�ծ���峥����ģ����ȨͶ�ʵļ�˰���������ȷ���ġ�

�������ǹ�Ȩ�չ����ʲ��չ��ļ�顣���չ����Ƿ�ʱ���ȷ�Ϲ�Ȩ���ʲ�ת�����棻�չ���ȡ�ù�Ȩ���ʲ��ļ�˰�����Ƿ��Թ��ʼ�ֵΪ����ȷ����

����������ҵ�ϲ��ļ�顣���ϲ���ҵ����ɶ��Ƿ������������˰������������Ƿ��ת���ϲ���ҵ�ֲ����ϲ���ҵ�Ƿ񰴹��ʼ�ֵȷ�����ܱ��ϲ���ҵ�����ʲ��͸�ծ�ļ�˰������

����������ҵ�����ļ�顣��������ҵ�Է�����ȥ���ʲ��Ƿ񰴹��ʼ�ֵȷ���ʲ�ת�����棻��������ҵ�������ڵģ���ɶ�ȡ�õĶԼ��Ƿ���ͬ��������ҵ������д�������������ҵ���ټ������ڵģ���������ҵ����ɶ����Ƿ������������˰������������ҵӦ�����ʼ�ֵȷ�Ͻ����ʲ��ļ�˰��������ҵ���������ҵ�Ŀ����Ƿ��໥��ת�ֲ���

�������DZ�������ļ�顣��ҵ�������ϡ�����������˰���ֹܾ�����ҵ����ҵ����ҵ����˰�������������֪ͨ������˰[2009]59�ţ��涨������������������ѡ��������˰�����ģ��Ƿ��ύ�����汸�����ϡ���δ���涨���汸���ģ�һ�ɲ��ð���������ҵ�����˰������

����4.�ʲ������ڼ���ֵ��ֵ�ļ�顣��ҵ���и����ʲ��ڼ��ʲ���ֵ���߼�ֵ��������Ժ������˰�����ܲ��Ź涨����ȷ�������⣬���õ������ʲ��ļ�˰������

����5.����Ͷ�ʵ���ļ�顣һ����ҵ���Եļ�顣�������˰����ضԱ������ľ�����ҵ���Ǿ�����ҵ���ݵĽ綨�Ƿ�׼ȷ���ر��Ƕ�������������������ɳ�����ʵ�ʹ����������й����ڵľ�����ҵ��Ҫ���ա�����˰���ֹܾ��ھ���ע�����ʿع���ҵ����ʵ�ʹ���������׼�϶�Ϊ������ҵ�й������֪ͨ������˰��[2009]82�ţ����ھ�����ҵ���ж���׼�Ĺ涨�����б𡣶��Ǿ���Ͷ������ļ�顣�����ҵ�Ƿ�ʱ�����걨���侳��Ͷ�����档������ҵ��Դ���й������Ӧ˰���ã�������ҵ����ֱ�ӻ��߼�ӿ��Ƶ������ҵ�ֵõ���Դ���й�����Ĺ�Ϣ��������Ȩ����Ͷ�����棬�Ǿ�����ҵ���й���������������������ȡ�÷������й����⵫��û�����������ʵ����ϵ��Ӧ˰���ö�Ӧ��һ�˶ԡ����ǵ���˰��ļ�顣����������޶�ļ����Ƿ�׼ȷ�����걨��ʵ�ʸ����ľ���˰���Ƿ���ʵ���Ϸ�����Ч���ر��ǶԾ���Ӫҵ���������Լ����Ͼ���˰���ӵ��������Ĺ�Ϣ���ã�����������Դ�����������������غ˷��ľ�����˰���ʵ�ƾ֤��֤��������͹�ԭ���޷���ʵ��׼ȷ��ȷ��Ӧ�����ɲ��Ѿ�ʵ�ʽ��ɵľ�������˰˰��ģ����޽����������涨����Ĺ�Ϣ����Ϣ���������Ȩʹ�÷ѡ�ת�òƲ���Ͷ��������һ���������侳��Ӧ˰���ö��12.5����Ϊ�����޶���ǹ�֧ͬ����̯�ļ�顣�ڼ��㾳��Ӧ��˰���ö�ʱ����ҵΪȡ�þ��ڡ������ö��ھ��ڡ����ⷢ���Ĺ�֧ͬ������ȡ�þ���Ӧ˰�����йصġ������IJ��֣�Ӧ�ھ��ڡ�����[�ֹ�������������ͬ]Ӧ˰����֮�䣬���պ����������з�̯��۳������Ǿ�������ֲ��ļ�顣�ڻ��ܼ��㾳��Ӧ˰���ö�ʱ����ҵ�ھ���ͬһ���ң����������������ж�����˰��λ�ķ�֧������������ҵ����˰����ʵʩ�������йع涨����Ŀ��𣬲��õּ��侳�ڻ���������������Ӧ��˰���ö��������ͬһ���ң�������������Ŀ���Ժ���ȵ����ð��涨�ֲ���������������ļ�顣��ҵ�Ӿ���ȡ��Ӫҵ���������Լ����Ͼ���˰���ӵ��������Ĺ�Ϣ���ã����͸����ý��ɼ���Ӹ�����˰����������Դ�����������ķ���˰������ʵ����Ч˰�����Ը����ҹ��ģ���ֱ���԰���֪ͨ�涨����ľ���Ӧ��˰���ö���ҹ���ҵ����˰���涨��˰�ʼ���ĵ����޶���Ϊ�ɵ�������ھ���ʵ�ʽ��ɵ���ҵ����˰˰�

�����������ӡ���װ���Ʒ�����ˣ��⣩˰��ҵ

����2011�꣬������ӡ���װ��ҵ�������鷶Χ��һ����Ӫ��������ڷ�װ���������Ʒ����ó��ҵ�����dz��ڷ�װ���������Ʒ����Ӫ��������ҵ�����ǹ���ó���ڵķ�װ������ҵ��

�����������ص������¼������棺

������һ����ó������ҵ����ص�

����1.�Ƿ���ڼ���Ӫ���������“����������”��Ϊƭȡ������˰��Ϊ��һ�Ǽ����ó������ҵ�Ƿ���ڹ�˰��[2006]24���ĵڶ����оٵ�����Υ����Ϊ�����Ǽ����ó������ҵ�Ƿ������ر��ء������Զ������Ϊ���Ӷ�Υ��ȡ�÷�Ʊ��ƭȡ������˰���ر��Ƿ�װ���ƷҪ�ص������顣���Ǽ����ó������ҵ�Ƿ���ڴ���ó��ҵ�������ڻ�����ٱ��س���������Ϊ���ر������С����ֵ�ߵĵ��Ӳ�Ʒ����CPU���ֱ����ֻ���������ȣ����Ӷ�Υ��ȡ�÷�Ʊ��ƭȡ������˰��

����2.�Ƿ���ڶ��걨������˰��Ϊ���ص�����ó������ҵ���޲�ȡ�����ֶΣ���ɶ��걨������˰��Ϊ��һ�dz�������������λ��һ�£��ۺ������걨������˰������ͬһ�ʳ���ҵ���ͬһ������Ʒ�漰��������������ǰ���Ʒ��չ����걨��˰�ij��ڻ�����dz��ڻ���ɱ����߳��ڻ������ί�мӹ����ڻ���ͽ��ϼӹ������ڻ���δ���涨������˰֤�����ȵȡ�

����3.��ͬ������˰�ij��ڻ����Ƿ��걨��˰��

������������Ӫ����������ҵ����ص�

����1.��˰�������������׼ȷ�ԡ�һ�Ǽ���˰�����������������Ƿ�����ҵ������������һ�£��Ƿ�����ټǡ�©�ǡ��������������������������Ǽ��Ժ��ֳ���������۵�“�˱�Ӷ”���Ƿ���Ϲ涨���Ƿ��������“�˱�Ӷ”��Ŀת����ҵ������Ϊ�����Ǽ���˹����˵ij��ڻ����Ƿ񰴹涨��������������룬�Ƿ����δ���˵ij��ڻ�������������������Ϊ��

����2.“�˱�Ӷ”��Ŀ����ʵ�ԡ�һ�Ǽ����ҵ�������˷ѡ���������ȡ��֧��ƾ֤�Ƿ���ʵ���Ƿ���ڽ������Ʊ�ݵ���������Ǽ����ҵ�������˷�����֧�ķ�Χ�Ƿ����󡢱��Ѷ�Ӧ�������Ƿ����������䱣�ա����Ǽ����ҵӶ���֧����ʽ����ͬ��Э��Ʊ�ݣ����������տ��˹�ϵ����Ӷ���ʵı����Ƿ���ʵ��������Ƿ�����Ӷ�ת����ҵ����

����3.���ڱ�˰�ϼ������׼ȷ�ԡ�һ�Ǽ���ʵ��ҵʵ�ʽ����ϼ�����ڱ��ص���ע������Ʒ���ơ���������ֵ֤�Ƿ���������޸߱����౨����������Ǽ���ʵ�����ϼ������Ƿ������������ڡ��洢��ת�á�ת�ơ����ۡ��ӹ���ʹ�á����ڵ��Ƿ���Ϻ����йع����涨���ӹ���ij�Ʒ�Ƿ�ȫ�����ڣ��ֲ�����걨�ı߽��ϡ������ϼ��Ͳд�Ʒ������Ʒ���õĽ����ϼ������ʵ�ʷ����Ƿ�һ�¡����Ǽ���ʵ���ϸ����ڻ���Ľ���ʵ�ʵ����뱨�غ��������Ƿ�һ�£���ʵ�ʵ��ĵ��ڱ��غ������ı�׼�ģ���������ϼ��Ƿ���ʵ�걨�����Ǽ���ʵ������ӹ���ת������Խ����ϼ���ת�롢ת���Ƿ���ʵ�걨�����Ǽ���ʵ��ʵ���޷���ӹ�������ⷢ�ӹ��˻صı߽��ϡ�ʣ���ϼ����д�Ʒ������Ʒ���Ƿ���ʵ�걨�����޽��ӹ�ó�׻���ת����������ҵ��

����4.ʹ�ó�����Ʒ�����Ƿ�׼ȷ��һ�Ǽ�������ҵ�ڳ�����˰�ʵ���ǰ�����Բ��ij��ڻ����Ƿ�ʹ�ò�ͬ����Ʒ���룬�Ƿ���ڽ�����˰�ʳ��ڻ��ﰴ����˰����Ʒ�����걨�����Ǽ�������ҵ�Ƿ񽫺��ж���Ƥë�ķ�װ��������ͨ��װ�걨����ũ������ĵ��Ӳ�Ʒ��������ͨ���Ӳ�Ʒ�걨��

����5.�⹺���ڻ����걨�����˰�Ƿ���Ϲ涨��һ�Ǽ�������ҵ�Ƿ��⹺���ﰴ�Բ������걨�����˰�����Ǽ�������ҵ�⹺���ڻ����Ƿ�����ֹܾ涨��������ͬ�Բ�����ķ�Χ��

������������ó���ڹ�������װ����ҵ����ص�

����1.�Ƿ���������ۻ�����������������������������豸���������Ļ�������Ƿ�����߼���

����2.�Ƿ�������������ķ��ã��繤��н��ˮ��ѡ��칫�ѡ����÷ѵȡ�

����3.���Ʊ�Ƿ����޻�����˰ũ��Ʒ���Ƿ�ȡ��˰����ش����ķ�Ʊ��

����4.�Ƿ����ί�мӹ���Ӫ��Ϊ��

�����������ҵ

�������ǽ��о�Ӫ���ҵ��ʹ������ҵ�����ҵ�����ǽ���˰��ר����Ķ���

�������ҵ������һ���������淢�����룬�����������͹��������룬�����������Ӷ����������Ѻ��ر�����ȡ�������һ��������Ӫҵ����������ȡ����ȡӪҵ�������ƾ��ʱȷ�ϡ�

�������ҵ��Ӫ�ɱ����⸶�ɱ����ڸ��ɱ����ɡ�����ص���Ҫ�������¼������棺

������һ��Ӫҵ˰

����1.���Ӧ˰Ӫҵ��ĺ����ԡ������ԡ�һ�Ǽ��Ӧ˰Ӫҵ�����Ƿ�������׼ȷ�������ҵǩ����ͬ��Э�顢�����ʼ����������ʵ�����Ʊ����ȣ�����Ƿ����ĩ���涨���߷�Ʊ�����������˻����ֽ��ʵ�������ѣ��γ�Ʊ�����������������Ϊ�����Ρ������������ͬ��Э�����������ʡ��ʽ�������������Է���ȡ�������ѡ����𡢼��ʷѡ����տ���ʹ�����ü������������ʵļ�������Ƿ�һ���걨��˰�����Ǽ������ͬ����Ʊ��ҵ����ϵ����ԭʼ���ݣ���Ӫҵ������ϸ����˶ԣ�����Ƿ���ڻ����������ͷǹ�������������������Ϊ����˰ʱ���õ�˰��˰Ŀ�����˰Ŀ�������ҵ��ؾ�����ơ������������ȸ������������룬����������ҵ����ҵ����ҵ��������װҵ�ȵ�˰�ʵ�˰Ŀ���걨��˰���Դﵽ�ٽ�˰��Ļ���ҵ����ѵ�Ŀ�ġ����Dz�ȡЭ�顢������ȷ���������Ʊ������Ʊ������ʽ�����������м�飬����Ƿ����ǩ����ٺ�ͬ���߲�ֺ�ͬ�ٱ���������Ρ�

����2.���Ӧ˰Ӫҵ��ļ�ʱ�ԡ�һ�Ǽ���ͬ��Э�顢������ϸ�˵ȣ�ȷ�Ϸ����տ�ҵ���Ƿ񰴹涨��ʱ�估ʱ��ת���롣���Ǽ�����޳��ڹ������˶���ȷ������������

����3.���۳���Ŀ�ĺϷ��ԡ���ʵ�ԡ����ݡ�������������˰���ֹܾ���Ӫҵ˰�������������֪ͨ������˰[2003]16�ţ��Ĺ涨�����¹�����ҵ��ģ�����ȫ�������ȥ֧����������湫˾���淢���ߣ�����ý�塢���壩�Ĺ�淢���Ѻ�����ΪӪҵ�һ��ͨ����鷢Ʊ����Ƿ������������ɵֿ۷�Χ�����罫ռ�طѡ������ѡ���������ѵȲ����ڹ�淢���ѷ���ķ���ֱ�ӳ�����ڹ��������룬����ٽ�Ӫҵ˰���丽�ӵ����˰�ѡ����Ǽ����Ϊ�۳���Ŀ�Ĺ�淢�����Ƿ�ͬʱ�������������������յ���淢���ѷ�Ʊ����֧����淢�����ã���Ӧ�Ĺ��ҵ���Ѿ����������Ǽ��Ӫҵ�ɱ��Ƿ��ȡÿ��Ԥ������ĩ�����ķ�ʽ���ɴ���ɸ���Ӫҵ˰�걨��ʵ�ʲ��������������ͨ�����ϱȶԡ�ί��Э��ķ�ʽ�Եֿ۷�Ʊ����ʵ�ԡ��Ϸ��Խ��м�飬������Ƿ�������ù�����ҵ����鿪��Ʊ�����Ρ�

����4.������Ҫ��ƿ�Ŀ������

������1����Ӫҵ�����롣��Ҫ���“��Ӫҵ������”���˻����йصļ���ƾ֤��ԭʼƾ֤�������صķ�Ʊ�ͺ�ͬ��

������2������ҵ�����롣��Ҫ���“����ҵ������”��“����ҵ��֧��”��ϸ�˺���ص�ԭʼƾ֤��

������3��Ӫҵ�����롣��Ҫ���“Ӫҵ������”��“Ӫҵ��֧��”��ϸ�˺��й�ƾ֤��

������4���������еļ�˰���롣��Ҫ���“Ӧ���˿�”��“����Ӧ����”��“Ԥ���˿�”��“Ԥ���˿�”����ϸ�˺����ԭʼƾ֤����5������Ӧ˰���롣��Ҫ���“�����ʲ�”��“�̶��ʲ�����”��“Ӫҵ��֧��”���˻���ԭʼƾ֤����ϼ���йغ�ͬ����6������Ӧ˰���롣��Ҫ��������˻�ͨ������ȡ֤��ʵȷ������ļ�˰������Ŀ��

������7������˰Ŀ��˰�ʡ���Ҫ���“��Ӫҵ������”����ϸ�˻���

������8���ѽ�˰�������ᡢ���걨˰���Ƿ�һ�¡���Ҫ���“Ӧ��˰��”��“���д��”��“�ֽ�”�ȿ�Ŀ��

������������ҵ����˰

����1.�����ܶ�ļ�顣һ�Ǽ���������롢ת�òƲ����롢��Ϣ������Ȩ����Ͷ�����桢��Ϣ���롢������롢����Ȩʹ�÷����뼰����������Ƿ�ȫ�����涨���ˡ����Ǽ����������ȷ���Ƿ�����������߹涨�����޽���ʵ�ֵ����볤�ڹ��������˻��߸ɴ������������ȷ�����������

����2.���˰ǰ�۳���Ŀ����ʵ�ԡ��Ϸ��ԡ�һ�Ǽ�鱻����ҵ˰ǰ�۳��ijɱ������á�˰����ʧ������֧�����Ƿ������䵱��ʵ�ʷ����ģ�������ȡ�������йصġ�������֧�����ص�����ĩ�Ƿ����Ӫҵ�ɱ�Ԥ�����⣬���“��Ӫҵ��ɱ�”�˻�����ʵ��Ӫҵ��ɱ��Ƿ񰴹涨��ת������ѽ�ת�ɱ��Ƿ�����Ӫҵ��������ȡ��Ƿ���ڽ�δ�깤�Ĺ����Ŀ�ɱ�ת���깤�����Ŀ���Ƿ������ijһý�巢�����ﵽһ��ʱ����ȡ�ø�ý�巵����Ӷ�������ӹ�沥��ʱ�䡢ֱ�ӷ����ֽ����ʽ��δ�������Ԥ���ɱ����󡣶��Ǽ���Ƿ���ڶ���֧������������“��������”��“Ӫҵ����”���˻�����ʵ���޽��뾭Ӫ�޹صķ��ü���������˻������Ǽ��̶��ʲ��۾��Ƿ������ع涨�������������̶̹��ʲ����۾����ޡ����Ǹ����ʲ�˰�����ļ�顣�ص����Ƿ�׼ȷ�綨�����ʲ������޽��ʱ���֧��һ����˰ǰ�۳������޽�����˰��������֧�����γɵķ��û��ʲ�����˰ǰ�۳���̯�������Ǽ����ҵ��ĸ�����ʧ���ص�����ҵ�Ƿ�����鱨�Ʋ���ʧ���鱨Ͷ����֧����ʧ���鱨���Ļ�����ʧ�������ɱ�������

����3.������Ҫ��ƿ�Ŀ������

������1�����ۣ�Ӫҵ�����롣��Ҫ���“��Ӫҵ������”��“Ӧ���˿�”��“Ԥ���˿�”��“����ҵ������”��“����ҵ��֧��”��“���д��”��“�ֽ�”�ȿ�Ŀ��������ҵ��Ӫ������Ӧ��ͬ�������롢���������δȷ�ϵ��������������м�顣

������2���������롣��Ҫ���“Ӫҵ������”��“�̶��ʲ�����”��“�������Ʋ�����”��“�����ʲ�”��“�������”��“���ڴ�̯����”��“�ʱ�����”��“���д��”��“�ֽ�”�ȿ�Ŀ��

������3�����ۣ�Ӫҵ���ɱ�����Ҫ���“��Ӫҵ��ɱ�——���ɱ�������������ɱ���”��“����ҵ��֧��”��“Ӫҵ����”�ȿ�Ŀ��

������4����Ӫҵ��˰�𼰸��ӡ���Ҫ���“��Ӫҵ��˰�𼰸���”��“Ӧ��˰��”�ȿ�Ŀ��

������5�������۳���Ŀ����Ҫ���“Ӫҵ��֧��”�Ͷ�Ӧ��“�̶��ʲ�����”��“�������Ʋ�����”��“�����ʲ�”��“���ڹ�ȨͶ��”��“����ծȨͶ��”�Լ��漰ծ��������ʧ������׼����ȿ�Ŀ��

������6����˰�������Ӷ��Ҫ���“Ӧ������”��“����Ӧ����”��“Ӧ��������”��“�������”��“��������”��“Ӫҵ����”��“����˰��”��“����˰”��“�̶��ʲ�”��“�ۼ��۾�”��“�����ʲ�”��“���ڴ�̯����”��“Ͷ������”��“���ڹ�ȨͶ��”��“����ծȨͶ��”��“����Ͷ��”��“�������Ʋ�����”��“�̶��ʲ���ֵ׼��”��“�����ʲ���ֵ׼��”��“Ӫҵ��֧��”��“��Ӫҵ������”�ȿ�Ŀ��

������7����˰�������ٶ��Ҫ���“Ӧ������”��“Ӫҵ����”��“��������”��“���ڹ�ȨͶ��”��“Ӧ��������”��“�������׼��”��“�̶��ʲ���ֵ׼��”��“�����ʲ���ֵ׼��”��“��Ӫҵ������”�ȿ�Ŀ��

������8���ֲ���ǰ��ȿ�����Ҫ���“�������”�ȿ�Ŀ��

������9�������۳��Ĺ���ȼ��Ծ������Ҫ����������á���ʵ�Լ�������ȷ���ͬʱ���“Ӫҵ��֧��”�ȿ�Ŀ��

������10�������ۼ�ʵ����Ԥ������˰˰���Ҫ���“����˰”��“Ӧ��˰��”��Ŀ��

������������������˰

����1.���۽��������Ƿ񰴹涨ȫԱȫ��������˴��۴���������ҵ���ŵĸ�����Ŀ�Ľ��𡢲�����ʵ�����Լ�����Ӧ˰�����Ƿ񰴹涨���۽ɸ�������˰����ɶ���Ϣ�ֺ��Ƿ������۴���˰�

����2.����湫˾�Ը������巢�Ÿ���ҵ����Ա��Ӷ��������Ƿ�ȡ�úϷ�ƾ֤���Ƿ񰴹涨�۽ɸ�������˰��

����3.��湫˾һ�㶼Ƹ�н������ں�����ϵ���ⲿ������Ա�����۽�������֧�����񱨳�ķ�ʽ���Ƿ���ں���˰��ǩ���ٺ�ͬ����Э�飬�ٱ�Ӧ˰���룬���߿۽������˹���Ϊ��˰���������룬������ٵ���˰�걨���Ӷ������ٽɸ�������˰����Ϊ��

����4.�����ҵ�Ĵ�Ʊ���������Ƿ���ڸ����Է�Ʊ��֧�ɱ���ָ�������͵�Ӹ�������˰��Ϊ��

����5.�����ôﵽ12��Ԫ�����Ƿ������걨��������˰��

����6.�Ƿ����������ҵ�ʽ�֧������������֧�������ͥ�Ʋ���δ�Ƹ�˰�������

����7.���Ļ�ƿ�Ŀ������

������1�����ʡ�н�����á���Ҫ���“Ӧ������”��“����Ӧ����”��“����Ӧ�տ�”��“Ӧ��������”��“Ԥ�����”��“��������”��“Ӫҵ����”��“����ҵ��֧��”��“Ӫҵ��֧��”�ȿ�Ŀ��ͬʱ���“Ӧ������”��ϸ�ˡ�“���ʽ��㵥”��ְ�������ἰ���ԭʼƾ֤��

������2�����񱨳����á���Ҫ���“��Ӫҵ��ɱ�”��“����ҵ��֧��”��“Ӫҵ����”��“��������”��“Ӫҵ��֧��”�ȿ�Ŀ�����ǹ�Ա֧�������֧������ѵĺ�ͬ��Э�顢��Ŀ�������鵥λ������֧���񱨳������

������3����Ϣ����Ϣ���������á���Ҫ���“Ӧ����Ϣ”��“�������”�Լ�������ͬ��Э�������“Ӧ������”��“Ӧ������”��“�������”�ȿ�Ŀ����鹫˾�³̣��������������䷽���ȡ�

������4���Ʋ��������á���Ҫ���“Ӫҵ����”��“��������”��“��̯����”�ȿ�Ŀ����Ӧ�����ʽ�ȿ�Ŀ��������޺�ͬ��Э��������

������5���������á���Ҫ���“�������”��“Ӫҵ����”��“����ҵ��֧��”��Ŀ����Ӧ�����ʽ�ȿ�Ŀ��

�������ģ�ӡ��˰

�������ݡ�ӡ��˰��������������ع涨��չ��顣

����1.���������Լ�����н���ͬ���Ƿ񰴹涨ճ��ӡ��˰Ʊ�����ӡ��˰��

����2.�������ʽ���˲����涨����������“ʵ���ʱ�”��“�ʱ�����”�ϼƽ�����ӵģ����Ӳ����Ƿ���ӡ����

����3.���ݡ�����˰��ֹ���ӡ��˰���ɾ�������Ĺ涨������˰����[1988]025�ţ��ĵĹ涨�������ҵ�Ƿ����ǩ���޽��Ŀ�ܺ�ͬʱδ��ӡ��˰�����5Ԫӡ����ʵ�ʽ���δ���涨����ӡ��˰������

�������壩�Ļ���ҵ�����

�������ݡ��Ļ���ҵ��������չ������а취������˰��[1997]95�ţ��͡�����˰���ֹܾ��ڹ�����ҵ�����Ļ���ҵ��������������������˰��[1999]353�ţ��ļ��Ĺ涨��չ��顣

����1.�Ļ���ҵ����ѵļ�˰���ݣ����ҵ�Ļ���ҵ����Ѱ��ɷ��˵�Ӫҵ��͹涨�ķ��ʼ���Ӧ�ɷѶ���㹫ʽ��Ӧ�ɷѶӪҵ��×3��

����2.����Ƿ���ڹ��������ͬҵ�����ͣ���˰ʱ���õ�˰��˰Ŀ�����˰Ŀ�������˰�걨��ʵ�������ҵ��ؾ�����ơ������������ȸ������������룬�����ڷֱ�������룬���õ�˰�ʵ�˰Ŀ�걨��˰���Դﵽ�ٽ�˰���Ŀ�ġ�

����3.������Ҫ��ƿ�Ŀ������

������1����Ӫҵ�����롣��Ҫ���“��Ӫҵ������”���˻����йصļ���ƾ֤��ԭʼƾ֤�������صķ�Ʊ�ͺ�ͬ��

������2������ҵ�����롣��Ҫ���“����ҵ������”��“����ҵ��֧��”��ϸ�˺���ص�ԭʼƾ֤��

������3��Ӫҵ�����롣��Ҫ���“Ӫҵ������”��“Ӫҵ��֧��”��ϸ�˺��й�ƾ֤��

������4���������еļ�˰���롣��Ҫ���“Ӧ���˿�”��“����Ӧ����”��“Ԥ���˿�”��“Ԥ���˿�”����ϸ�˺����ԭʼƾ֤��

������5������Ӧ˰���롣��Ҫ���“�����ʲ�”��“�̶��ʲ�����”��“Ӫҵ��֧��”���˻���ԭʼƾ֤����ϼ���йغ�ͬ��

������6������Ӧ˰���롣��Ҫͨ��Э�顢�����ȷ�����������˻�ͨ������ȡ֤��ʵȷ������ļ�˰������Ŀ��

������7���ѽ��Ļ���ҵ����������ᡢ���걨���Ƿ�һ�¡���Ҫ���“Ӫҵ����”��“����Ӧ����”��“���д��”��“�ֽ�”�ȿ�Ŀ��

��������˰���ֱܾ�ʾ������ָ����ר������Ŀһ�����2009����2010��������ȵ�˰�������������漰˰��Υ����Ϊ�ģ���׷�ݵ���ǰ��ȡ�

����Ҫ������ ���α༭��cheery
��������/��Ҫ����