随着“两会”的召开，《政府工作报告》中涉及的各项民生事业引起了市民的关注，比如城乡居民如何平等就业、困难群体的就业援助，以及怎样缓解企业“招工难”等问题。为此，记者专门采访了市人力资源和社会保障局局长王伯安。
促进城乡居民平等就业帮扶四千困难人员
王伯安说，今年人力社保部门将深入推进公共就业服务均等化建设。按照规范化、专业化、社会化目标，不断强化人力资源市场建设，提升各级人力资源市场就业服务水平，为各类求职人员提供分类、自助、个性和特色化等四大服务。扩展公共就业服务功能，基本实现公共就业服务普惠均等。全市新增城镇就业人数4万人，城镇登记失业率控制在4%以内。
困难人员就业援助将加大力度。全市将积极培育社区就业服务组织，健全城镇“四个一”和农村“六个一”就业援助机制，实现城乡就业困难群体登记一名、援助一名、解决一名。大力推进家庭服务业，培育10个社区就业服务组织，培育 1个家庭服务业品牌培训机构，开通1个家庭服务业远程培训网络平台。全市开发公益性就业岗位3000个，帮扶失业人员就业2万人，困难人员就业4000人，城镇零就业家庭实现出现一户、消除一户。
实施“十百千万”工程服务企业转型升级
随着经济的日趋向好，不少企业出现了“招工难”。作为人力社保部门的负责人，王伯安早已在考虑这个企业面临的难题。
“2011年，我们将重点做好企业技能型人才的保障工作，大力实施‘十百千万’工程，更好地服务企业转型升级。”王伯安说。
“十”是新建十家技能人才对接基地。我市在巩固现有外地劳务基地的基础上，将进一步与哈尔滨、西宁等人力资源特别是技工资源丰富的地区合作，建立劳务合作关系，充分发挥劳务基地人力资源“蓄水池”的功效。
“百”是建立百家稳岗扩员企业示范点。重点推出以稳定岗位、稳定员工队伍方面做得比较好的企业作为示范点，推广企业在“以工招工”，以待遇留人、以事业留人、以感情留人方面好的经验和做法，树立典型、以点带面。
“千”是召开千场招聘会。2011年全市各级人力资源市场将以招聘月市、专场招聘会、人力资源交流大会、网上招聘会等形式开展规模不一、形式不一的千场招聘会。
“万”是开展万人培训。全市组织开展职业技能培训鉴定3.6万人，培训进城务工农村劳动者3.5万人。
“我们还将进一步完善企业用工动态监测，提高各类用工信息发布平台信息量和及时性。”王伯安说，希望通过这一系列举措，来着力缓解企业的“招工难”。
年底推出社会保障一卡通实施基本医疗保险市级统筹
采访中，王伯安向记者透露，今年要建立社会保障卡系统，首先实现的是医保卡功能，按时向城镇职工基本医疗保险参保人员发放第一批社会保障卡，让其在全市范围内持卡就医和刷卡结算。并加快实现与省级社会保障卡信息平台的对接，扩大持卡参保人员跨地市享受医疗服务。同时积极研究推广社会保障卡在人力资源社会保障其它业务领域应用，不断实现一卡通用、一卡多用目标，以方便参保人员社保缴费、就医结算、待遇领取。
如何扩大社会保险参保面？今年，人力社保部门将以基本养老和城镇基本医疗保险为重点，以私营企业、个体工商户、灵活就业人员为目标，积极推进五大基本社会保险征缴扩面。全市企业职工基本养老保险新增参保3.2万人，参保人数力争突破70万人，城镇基本医疗保险新增参保5万人，参保率稳定在95%以上，失业保险新增3万人，工伤保险新增2万人。并着力推进城乡居民社会养老保险参保缴费，力争全市45至60周岁城乡居民参保率达到95%以上。
着力完善重大社会保险政策。积极推进企业职工基本养老保险省级统筹，全面施行城镇居民基本医疗保险门诊医疗统筹制度，实施城镇基本医疗保险市级统筹和研究工伤保险市级统筹工作，研究扩大失业保险基金在预防失业、促进就业项目上的支出范围，大力推进工伤预防机制建设。同时大幅提高城镇基本医疗保险费用报销比例。