各区地方税务局、直征局、外税分局、稽查局、信息技术分局：

　　为进一步加强发票管理，方便税务机关管理和纳税人领购使用，提高征管工作效率和普通发票集约化管理水平，更好地服务经济发展，按照总局“简并发票种类，强化机打票使用，压缩手填发票，推广定额发票，解决信息采集”的原则，我局决定对本市普通发票进行清理简并。为了保证发票简并的平稳过渡，减少不必要的支出和浪费，决定首先对交通运输业、服务业使用的发票种类、式样及适应范围进行调整，条件成熟后再推广到其他行业。现就有关调整事项和管理规定通知如下，请遵照执行。

　　一、简并交通运输业和服务业发票种类

　　按照规范适用、科学简便、符合实际的原则，对原有的18种交通运输业和19种服务业普通发票进行简并修订，取消其中23种适用范围窄，用量较少，不便印制与管理的发票，保留总局规定的14种发票，并参考各基层局和纳税人集中反映的意见建议，增设4种发票。其中，交通运输业取消10种发票，保留8种发票，新增2种发票；服务业取消13种发票，保留6种发票，新增2种发票。简并修订后，我局管理的交通运输业和服务业普通发票共计18种，比原来减少了19种（取消、保留、增设发票票种目录见附件1）。

　　二、调整发票式样

　　（一）新增设的《厦门市交通运输业通用发票》和《厦门市服务业通用发票》为电脑三联式发票，采用中、英两种文字印制，手写无效。发票主要栏目设为“项目名称”和“金额”，同时增设备注栏目，以适用企业经营活动的开展（票样见附件2、4）。

　　（二）新增设的《厦门市服务业定额发票》和《厦门市交通运输业定额发票》为定额发票，一式三联。版面设置为零十元、10元、20元、50元和100元（票样见附件3、5）。

　　（三）部分保留的发票在版面金额上有所调整，以附件1中的版面金额为准。

　　三、简并后发票的适用范围

　　（一）《厦门市服务业通用发票》适用于除国际货物运输代理、国际海运业船舶代理、报关代理、餐饮足浴、美容美发以外，从事代理、旅店、旅游、仓储、租赁（不包括私房出租）、广告及其他服务业务的纳税人，在提供服务或劳务结算款项时使用。

　　（二）《厦门市服务业定额发票》适用于服务业中原使用《厦门市其他服务业定额发票》、《厦门市停车场定额发票》、《厦门市医疗机构门诊定额发票》等实行定额收费项目的纳税人，在提供服务或劳务结算款项时使用。该发票不适用于餐饮、足浴、桑拿、美容美发等行业。

　　（三）《厦门市交通运输业通用发票》适用于除国际海运业运输、国际航空旅客运输、铁路货物运输、公路内河货物运输以外，从事交通运输和装卸搬运等业务的纳税人，在提供服务或劳务结算款项时使用。

　　（四）《厦门市交通运输业定额发票》适用于交通运输业中原使用《厦门市道路运输定额客票》（不包括公交车、巴士和出租车）、《厦门市水路客运定额船票》等实行定额收费项目的纳税人，在提供服务或劳务结算款项时使用。

　　（五）《厦门市道路运输定额客票》（1元、2元版面）为公交车、巴士和出租车（燃油附加费）专用发票。

　　其余简并后保留的发票适用范围不变。

　　四、新版发票启用时间及旧版发票停止使用时间

　　新版的《厦门市服务业通用发票》、《厦门市交通运输业通用发票》、《厦门市服务业定额发票》和《厦门市交通运输业定额发票》自2008年11月1日起开始启用。简并后取消的10种交通运输业发票和13种服务业发票可延续使用到2009年6月30日，自2009年7月1日起停止使用。

　　五、其他相关规定

　　（一）自文件下发之日起，新版发票的适用范围、式样内容和项目能够满足纳税人用票需要的，原则上不再批准纳税人自印发票，应督促其使用我局的新版通用发票和定额发票。如因特殊情况需自印的，必须严格审核后，报市局核准。

　　（二）各基层局发票管理人员应及时清理发票库存，“先旧后新”销售发票以减少浪费。库存已销售完毕的可领取新版发票销售，税管员应及时做好纳税户购买发票信息的维护工作。

　　（三）《厦门市服务业通用发票》、《厦门市交通运输业通用发票》为电脑连续纸发票，纳税人应配备针式打印机进行发票打印。税管员可根据纳税人的实际情况批准纳税人按份领购发票。

　　（四）在开票程序尚未开发完成前，纳税人可使用我局提供的开票模版（通过对外网站的表报下载栏目下载使用）进行发票打印，或是自行设计开票模版使用。开票后应按规定进行发票验旧操作。开票程序开发完毕后，纳税人必须统一使用开票程序开具发票，不得再使用我局提供或纳税人自行设计的开票模版。

　　此次发票改革调整内容涉及面广，政策性强，工作量大，各基层局应采取有力措施和多种方式，切实做好宣传解释、辅导和旧版发票的清理、缴销工作，确保新版发票在规定范围内全面适用。

　　此前文件与本通知相抵触的一律废止，改按本通知执行。

　　二○○八年十月二十七日