各区、县地方税务局、各分局：

　　现将《国家税务总局关于做好2010年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作的通知》（国税发[2010]120号）转发给你们，并就有关问题补充通知如下，请一并依照执行。

　　一、 提高认识，加强领导，认真做好组织落实工作

　　今年，年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作已进入第五年。通过广大税务干部的共同努力，纳税人主动申报的意识不断提高，自行申报人数逐年增加，纳税申报管理工作逐步常态化。同时，随着自行申报的基数不断增大，申报人数增长率呈现逐年下降趋势。因此，各局要再接再厉，统一思想、提高认识，充分认清此项工作的重要性和艰巨性，面对可能出现的不利情况事先制定预案；各局主管局长要亲自抓好落实，协调税政、征管、宣传、纳服和信息化等相关部门，齐心协力、毫不松懈地做好年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作。

　　二、 做好宣传，深入民心，为自行申报营造良好的舆论氛围

　　今年市局仍将在全市范围内通过电台、电视台等新闻媒体广泛宣传年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，同时继续印制《年所得12万元以上纳税人个人所得税自行纳税申报手册》发放到基层税务所，以方便纳税人领取。各局也要结合自身区域特点，通过发放宣传资料、当地电视台播放宣传片、发送申报提醒邮件等多种形式开展有效宣传，为自行申报营造良好的舆论氛围。

　　三、 突出重点，以点带面，推动我市自行申报工作的全面开展

　　2010年，国家税务总局下发了《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》（国税发[2010]54号），对股权转让、限售股转让、二手房转让、拍卖等所得数额较大的纳税人加强了征管力度。各局要结合此项重点工作，有针对性地做好事前分析预测和事后比对查补工作，在此基础上以点带面，全面推进我市自行申报工作的平稳开展。

　　四、以人为本，加强辅导，将纳税服务工作做到实处

　　根据“十二五”规划纲要对加快财税体制改革的要求，我国将逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度，个人自行申报方式必将受到大力推广。年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报是个人所得税改革在征收管理上的重要尝试。各局要继续加大对个人自行申报的辅导力度，对外公布咨询电话，及时解决纳税人申报过程中可能遇到的各种问题，不断提高纳税人自行申报意识。

二O一一年一月十一日

国家税务总局关于做好2010年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作的通知

国税发[2010]120号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏、青海省（区）国家税务局：

　　根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》等相关规定，为加强高收入者个人所得税征管，提高纳税人依法自行纳税申报意识，现就做好2010年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作通知如下：

　　一、突破薄弱环节，推进自行纳税申报常态化管理

　　自行纳税申报推行四年来，总体上工作进展顺利，成效显著，但部分省市仍存在申报项目单一、申报数据不准确、利用不够、补缴税款少等薄弱环节，纳税人自觉主动申报意识仍有待进一步提高。各级税务机关要继续予以高度重视，采取切实措施，突破薄弱环节，进一步推动自行纳税申报工作常态化。一是要继续巩固自行纳税申报工作基础，分析完善工作方案，稳步有序地开展工作。二是要充分利用全员全额明细申报数据，与加强高收入者征管的其他工作措施相结合，掌握工作的主动性。三是要强化目标管理，完善考评体系和奖惩机制，将自行纳税申报工作作为日常工作加强考核。

　　二、总结工作经验，坚持做好宣传服务工作

　　要总结以往宣传服务工作经验，引导纳税人及时、主动、准确申报。要注重宣传提醒工作的有效性，重点发挥好短信、信函（贺卡）、电子邮件、完税证明、公益广告、电视台倒计时、名人示范效应等宣传方式的作用。要提升服务措施的针对性，通过政策宣讲会、上门辅导、专题广播电视节目、发放政策讲解资料和完税证明等提高纳税人自觉主动申报意识和完整准确申报能力；通过推广网络申报、“同城通办”、预约申报等方便纳税人办理申报。

　　三、拓展工作深度，实现自行纳税申报和高收入者征管工作相互促进

　　要拓展自行纳税申报工作深度，并与加强高收入者征管工作紧密结合起来，实现相互促进。要与加强高收入者征管的各项措施相结合，扩大自行纳税申报人数，提高自行纳税申报数据质量。对股权转让、限售股转让、二手房转让、拍卖所得数额较大的纳税人，不仅要关注其财产转让所得，也要关注其工资、薪金等其他项目所得；重点关注企业高管的年金、股权激励、日常工资等所得，还要分析其持有股权、限售股情况和企业分红情况，符合申报条件的，要纳入自行纳税申报管理范围，提醒其完整申报各项所得。要通过对以往年度分行业、分职业、分项目数据的统计分析，设定相应个人收入和纳税的平均指标，对申报在平均指标以下的，要开展分析和约谈，督促其自行纳税申报的同时，重点做好补缴税款工作，切实提高申报质量。要统计分析自行纳税申报数据，摸清本地区高收入者分布和主要所得来源，有针对性地采取措施，强化对高收入者个人所得税征收管理。

二O一O年十二月二十三日