根据《导游人员管理实施办法》相关规定，2010年全国各级旅游质监执法机构在开展“2010旅游服务质量提升年”工作中依托“导游管理系统”对导游员实施动态检查。据“导游管理系统”显示，各级旅游质监执法机构已经连续9年对156124人、 492804人次带团导游员实施动态检查，并对157989名违规导游员实施了扣50552分的处理。截至2010年底全国导游员总数为590181人，比上年增加61498人。现将2010年度检查导游员情况通报如下：

　　一、 导游员被检查情况

　　全年被检查导游员总数是37898人、71606人次，导游员被检查率是6.42%。

　　导游员被检查率高于全国检查率的共有14个省（区、市），分别是西藏52.46%、福建22.35%、重庆19.14%、陕西19.60%、宁夏17.93%、甘肃16.37%、天津12.28%、安徽10.95%、湖南9.38%、山西8.88%、山东8.73%、辽宁8.61%、云南8.59%以及内蒙古8.38%。（见表1）

　　二、违规和扣分情况

　　在被检查的导游员中，有1496人、1566人次导游员有违规行为，扣分总数是5490分，违规率是2.19%.其中有558人次导游员被扣2分，占扣分总人次的35.63%；有914人次导游员被扣4分，占扣分总人次的58.37%；有30人次导游员被扣6分，占扣分总人次的1.92%；有51人次导游员被扣8分，占扣分总人次的3.26%；有13人次导游员被扣10分，占扣分总人次的0.83%。（见表2）

　　扣分比例由高到低的排序是4分、2分、8分、6分和10分。具体为在导游活动中未佩带导游证897人次、未携带正规接待计划489人次、10人以上未打接待社社旗54人次、私自转借导游证供他人使用25人次、未经旅行社委派私自承揽业务19人次、拒绝或逃避检查或者欺骗检查人员17人次、无故不随团活动13人次、擅自终止导游活动8人次、仪表或着装不整洁7人次、擅自增加或者减少旅游项目6人次、有殴打或漫骂旅游者行为4人次、未按规定时间到岗4人次、私自带人随团游览4人次、讲解质量差或不讲解4人次、有损国家利益和民族尊严的言行3人次、诱导或安排旅游者参加黄或赌或毒活动项目3人次、欺骗或胁迫旅游者消费2人次、接站未出示旅行社标识2人次、讲解中吸烟或吃东西2人次、因自身原因造成旅游团重大危害和损失1人、发生重大安全事故不积极配合有关部门救助1人以及讲解中掺杂庸俗或下流或迷信内容1人。

　　三、开展检查的情况

　　全国现有检查员2472人，比上年增加17人，注销4人，用于检查的手持机1329台，比上年增加149台。除上海和海南外，共有369名检查员开展了检查工作，比上年增加61名，检查员的检查率是14.93%，人均检查次数为28.97次。（见表1）

　　检查总人次由多到少的排序是福建17576人次、新疆7400人次、西藏6088人次、陕西5422人次、山东4047人次、湖南3754人次、江苏3447人次、辽宁3333人次、云南2607人次、山西2023人次、重庆1878人次、黑龙江1759人次、甘肃1729人次、安徽1352人次、天津1218人次、内蒙古1058人次、广西922人次、北京892人次、四川742人次、宁夏705人次、河北704人次、浙江690人次、湖北690人次、河南643人次、吉林485人次、贵州281人次、江西97人次、青海62人次及广东2人次。（见表1）

　　检查率由高到低的排序是宁夏100%、辽宁42.22%、重庆37.10%、陕西33.33%、江苏28.32%、西藏25%、山东24.41%、贵州23.53%、福建23.21%、天津21.43%、吉林20.63%、广西19.01%、北京18%、黑龙江17.46%、山西15.38%、安徽14.29%、浙江13.92%、河南12.95%、湖南12.12%、湖北11%、云南10.31%、甘肃10.24%、内蒙古9.09%、新疆4.23%、青海3.03%、河北2.82%、江西1.20%、四川1.01%以及广东0.53%.（见表1）

　　四、特点及问题

　　（一）检查力度加强

　　2010年各地旅游质监执法机构积极参与“2010旅游服务质量提升年”活动，加强了检查力度，检查导游员人数比上年增加了12660人、26092人次，扣分总数比上年增加了1536分。导游员被检查率和检查员检查率分别比上年提高了4.28%和2.4%.

　　（二）违规总人数、人次增加，违规率降低

　　2010年全国违规导游员人数和人次分别比上年增加398人、427人次，但违规率下降了0.31个百分点。

　　（三）导游服务公司导游员的违规率明显高于旅行社导游员的违规率

　　2010年旅行社所属导游员有241223人，占全国导游员总人数的40.87%，导游服务公司所属导游员有348958人，占全国导游员总人数的59.13%，比旅行社所属导游员多107735人。在1496名违规导游员中，属于导游服务公司的导游员有974人，占违规导游员总数的65.11%；属于旅行社的导游员有522人，占违规导游员总数的34.89%.导游服务公司的导游员违规率高于旅行社的导游员违规率30.22个百分点。（见表4）

　　依据《导游人员管理实施办法》，一次扣10分的导游员不予通过年审，累计扣分达到10分的，暂缓通过年审，一次被扣8分的导游员全行业通报，一次被扣6分的，警告批评，暂缓通过年审的，通过培训和整改后，方可重新上岗。

　　附件：1、2010年全国检查导游员情况一览表

　　　　　2、2010年全国导游员被扣分情况一览表　　　

　　　　　3、2010年全国检查导游员违规情况一览表　　　

　　　　　4、2010年旅行社和导游服务公司相关情况表