各区县（自治县）财政局、经委，市级各有关企业主管部门、控股（集团）公司、市属国有重点企业：

　　为做好重庆市工业发展专项资金安排工作，管好用好财政专项资金，充分发挥财政资金的杠杆作用，带动社会资金投入，保证工业投资持续稳定增长，加快我市工业发展，我们制定了《重庆市工业发展专项资金使用与管理暂行办法》现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。

　　重庆市财政局 重庆市经济委员会
二OO八年十二月十九日

重庆市工业发展专项资金管理暂行办法

　　第一章  总则

　　第一条  为做好重庆市工业发展专项资金安排工作，管好用好财政专项资金，充分发挥财政资金的杠杆作用，带动社会资金投入，保证工业投资持续稳定增长，加快我市工业发展，特制定本办法。

　　第二条  本办法所称重庆市工业发展专项资金（以下简称专项资金）是指市财政预算安排，为促进重庆市工业发展而设立的专项资金，主要用于新型工业化、产业技术研究与开发、创意产业发展、传统工艺美术保护开发等方面。

　　第三条  专项资金由市财政局和市经委按各自职责共同管理。

　　市财政局负责专项资金预算管理和资金拨付，会同市经委负责项目资金分配，监督检查资金使用情况和开展绩效评价，配合市经委组织项目申报、审定和验收。

　　市经委负责年度资金使用总体方案，拟定专项资金支持方向及重点，负责组织项目申报、审定和竣工验收，配合市财政局下达项目资金计划，监督检查资金使用情况和开展绩效评价。

　　第二章  支持范围及方式

　　第四条  专项资金管理和使用应当符合国家产业政策、重庆市工业发展总体规划和行业发展规划，优先支持技术含量高、产业带动性强、市场前景广、节能环保效果明显、经济效益好、社会效益明显、示范作用突出的已开工建设的重点投资项目和其他重点项目。

　　（一）新型工业化项目。重点支持我市汽车摩托车、装备制造业、石油天然气化工、材料工业、电子信息产业和劳动密集型产业的投资项目和技术改造项目，优先支持列入年度工业投资导向性计划的重点项目。

　　（二）产业研发项目。重点支持列入《重庆市技术创新项目指导性计划》和《重庆市产学研合作创新项目指导性计划》的重点项目；重点支持发展中重大、共性、关键性技术的研究开发和重点新产品的研制及产业化，推进以企业为主体的技术创新体系的建立。

　　（三）创意产业项目。优先支持创意产业发展已具备一定基础的区域，向已授牌的创意产业基地和重点行业倾斜；重点支持研发设计创意、软件设计介意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意、时尚消费创意等6大类创意产业研发、生产和销售，以及我市创意产业基地（园区）建设和纳入规划的重点项目的实施。

　　（四）工艺美术项目。重点支持传统技艺的保护和传承、传统工艺美术保护基地建设和工艺美术行业产业化发展。

　　（五）市政府确定的专题活动、人才教育培训、招商引资等其他重点项目。

　　（六）工业发展规划的编制和评审、专项资金的审计等。

　　专项资金不得用于政府机关行政经费支出。

　　第五条  专项资金支持分别采取投资补助和银行贷款贴息两种方式。项目资金来源以企业自有资金为主的，一般采取投资补助方式；项目资金来源以银行贷款为主的，一般采取贷款贴息方式。每个项目只可选择一种支持方式。原则上同一项目在一年度内，只安排一次专项资金。

　　第三章  项目申报和审定

　　第六条 市经委根据全市工业发展规划和年度工作重点，于年初提出全年专项资金总体安排方案，会同市财政局布置项目资金申报、审核工作。

　　第七条  申报方式（一）区县（自治县）经委、财政局推荐申报。区县企业向项目所在区县（自治县）经委、财政局提出申请，经区县（自治县）经委、财政局初审后，联合上报市经委、市财政局。

　　（二）企业直接申报。市级主管部门、控股集团公司、中央在渝省级机构（以下统称主管部门）下属企业分别向主管部门提出申请，经主管部门初审后汇总报送市经委、市财政局。

　　（三）除前（一）、（二）以外的其他市属、中央在渝企业直接向市经委、市财政局提出书面申请。

　　第八条  申请专项资金的企业必须具备下列条件（一）在重庆市辖区内注册的法人企业；

　　（二）企业法人治理结构规范；

　　（三）财务管理制度建全；

　　（四）经济效益良好；

　　（五）纳税信用良好；

　　（六）无财政资金使用违纪、违规、违法行为；

　　（七）项目已开工建设，实际投资完成原则上已达到项目总投资额的30%以上。

　　第九条  企业必须按要求提供以下申报资料（一）专项资金申请文件。主要包括项目基本情况、建设资金来源和专项资金用途、使用效益预测等。

　　（二）专项资金项目申报表（格式在项目申报通知中明确）。

　　（三）企业营业执照复印件。

　　（四）项目审批、核准或备案文件复印件。

　　（五）申请贷款贴息的，必须提供银行贷款合同；申请投资补助的，必须提供专项资金用于购买标志性设备的型号、规格、数量及单价等相关情况。

　　（六）其他需要提供的材料。

　　企业提供的申报材料必须实事求是，如发现申报项目弄虚作假，将取消企业申报资格。问题严重的将暂停相关区县、企业主管部门的申报资格。

　　第十条  市经委、市财政局对上报项目按照专项资金的支持重点和方向进行初选后，组织专家评审，并根据专家评审意见和专项资金规模统筹确定专项资金支持项目、支持方式和资金安排额度。

　　第十一条  已通过其他渠道获取市级财政资金支持的项目，原则上不纳入本专项资金支持范围。

　　第四章  资金申请报告的审批和资金下达

　　第十二条   按国家有关规定，已通过专家评审的项目必须编制项目资金申请报告。资金申请报告原则上委托有资质的工程咨询机构编制，并按原有申报渠道报送市经委审批。

　　第十三条  项目资金申请报告经市经委审批后，由市财政局会同市经委下达专项资金计划。

　　第十四条  项目单位根据项目实施进展情况，向同级财政部门报送《工业发展专项资金用款申请表》（格式见附件）申请拨款。属于贷款贴息的，还需提供银行贷款合同、银行进帐单和利息支付凭据。

　　第十五条  通过区县推荐上报的项目，由市财政将资金预算下达到相应的区县（自治县）财政，再由区县（自治县）财政局将资金及时足额拨付到项目单位。企业直接申报的，由市财政直接拨付资金到项目单位。

　　第十六条  企业收到专项资金后，按照《企业财务通则》及会计制度进行财务会计处理。

　　第五章  项目竣工验收

　　第十七条  项目必须按计划实施，保证按时完成并发挥效益，及时完成竣工验收工作。竣工验收工作要按照分级管理原则组织。

　　（一）新型工业化项目。支持额度在100万元以下的项目，委托有关区县（自治县）经委、财政局或主管部门组织验收，有关验收材料报市经委、市财政局备案。100万元及以上的项目，由市经委、市财政局组织验收。

　　（二）创意产业发展项目。支持额度在50万元以下的项目，委托有关区县（自治县）经委、财政局或主管部门组织验收，有关验收材料报市经委、市财政局备案。50万元及以上的项目由市经委、市财政局组织验收。

　　（三）产业研发项目、传统工艺美术保护发展项目。支持额度在20万元以下的项目，委托区县（自治县）经委、财政局或主管部门组织验收，有关验收材料报市经委、市财政局备案。20万元及以上的项目由市经委、市财政局组织验收。

　　（四）市政府确定的其他项目，由项目单位在项目完成后向市财政局报送支出决算。

　　第十八条  市级和中央在渝项目单位应在项目竣工后三个月内向市经委、市财政局书面报告项目实施进展、专项资金使用和项目投产达产等情况。

　　区县企业项目由区县（自治县）经委、财政局在每年第一季度内向市经委、市财政局汇总上报上年度专项资金使用、项目实施进展和项目投产达产等情况。

　　第六章  项目管理与监督检查

　　第十九条  已经下达的项目资金计划有效期为一年，一年内未达到资金拨付条件的，取消所安排的资金。个别有特殊原因确需延期的项目，由项目单位按原申报程序提出申请，经市经委和市财政局审查同意后，给予延长期限，但最多延长一年。

　　第二十条  因特殊原因确需作重在调整或撤消的项目，项目单位应按原申报程序报送市经委、市财政局、市经委、市财政局根据实际情况对已下达或已拨付的专项资金作出收缴、调整或保留的处理意见。

　　对收回的项目资金由市财政局、市经委另作安排。

　　第二十一条  市经委会同市财政局等有关部门对项目实施情况进行检查，发挥问题及时纠正。被检查项目单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。各主管部门和区县（自治县）经委、财政局要积极配合做好监督检查工作。

　　第二十二条  对专项资金使用情况的监督检查，也可由市财政局、市经委委托审计部门或社会中介机构实施审查。

　　第二十三条  专项资金必须做到专款专用，严禁截留或挪作他用。凡违反规定，弄虚作假，骗取、截留、挪用专项资金的，市财政局将按照《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）规定，追究有关责任单位和责任人员的责任。

　　第七章  附则

　　第二十四条  本办法自印发之日起施行。市财政局、市经委印发的《重庆市新型工业化专项资金使用与管理暂行办法》（渝财企〔2005〕156号）、《重庆市产业技术研究与开发资金管理办法》（渝财企〔2002〕221号）、《重庆市创意产业发展专项资金使用与管理暂行办法》（渝财企〔2007〕106号）、《重庆市传统工艺美术保护发展专项资金使用与管理暂行办法》（渝财企〔2006〕147号）同时废止。

　　第二十五条  本办法由市财政局、市经委负责解释。

　　附：重庆市工业发展专项资金（       专项）用款申报表（略）