各区劳动和社会保障局：

　　为切实做好市级统筹区社会保险缴费基数申报工作，保障参保人员的切身利益，增强基金的支付能力，根据有关文件精神，现就2010年度社会保险缴费基数申报的有关事项通知如下：

　　一、申报对象

　　已参加市级统筹区养老、医疗、失业、工伤和生育社会保险的机关、事业、企业等各类用人单位及其在职职工；个体劳动者（含个体工商户、城镇灵活就业人员、失业人员）、各级各类劳动（人事）代理机构代为办理的参保人员（可由计算机系统自行调整的情形除外）。

　　二、申报方式

　　为更好地服务用人单位，向参保单位提供方便、快捷的申报条件，提高申报率，本年度缴费基数仍主要采取网上在线申报和网上下载申报两种方式。

　　（一）网上在线申报

　　各参保单位可登录市劳动和社会保障网，实时查询本单位的参保人员基数申报花名册，进行在线填报。

　　（二）网上下载申报

　　参保人数300人以上的单位，除采用网上在线申报外，也可采取网上下载申报，统一采用EXCEL文件格式生成数据，供单位下载填报后上传。

　　网上申报确有困难的参保单位和需要申报调整缴费基数的失业人员、城镇灵活人员，可到各经办地的统申服务窗口按原办法进行申报。

　　三、申报时间

　　本年度缴费基数申报集中在5月份进行。市统申部门将于4月份月度处理之后启动网上申报程序，提供网上申报平台，并于5月22日下班后关闭网上申报功能，会同有关部门进行数据集中处理。

　　四、市区二级经办机构职责分工

　　市统申部门负责向社会公告年度缴费申报的有关事项，开发计算机应用程序，设计相关表册，网上发布基数名册和录入后供核对的信息及受理管辖内参保单位的申报等工作；各区统申部门负责对所辖区参保单位的宣传、布置，受理本辖区参保单位申报。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，周密部署，切实加强对年度缴费基数申报工作的领导

　　社会保险缴费基数申报是一项基础性工作，事关社会保险基金安全和参保人员的切身利益，事关基金的正常运营。因此，各级劳动保障部门要高度重视，加强领导，周密部署，将年度缴费基数申报工作作为阶段性大事抓实抓好。各统申部门要明确职责，将年度缴费基数申报作为近阶段重点工作来抓，认真做好组织协调及具体实施的各项工作；要针对申报的各个环节，根据市劳动保障部门制订的工作计划，结合本区实际，制订切实可行的工作方案，明确各个环节的责任部门和责任人，并主动征求各险种经办机构意见，落实申报受理必需的场地和设备。

　　（二）服务企业、优化手段，通过年度缴费基数申报提升统申工作

　　年度缴费基数申报工作既是参保单位应尽的义务，也是我们提升管理模式、为参保单位提供服务的良好时机。各统申机构要利用受理年度缴费基数申报机会，一是要继续抓好培训，尤其加强对新任窗口工作人员和新参保单位的培训指导；二是要不断提高窗口服务质量，结合窗口参保人员增减变化情况，及时调整窗口设置，防止出现拥堵等现象；三是要大力推广网上申报形式，尽可能让更多用人单位采用网上申报方式完成基数申报。各险种经办机构要共同为申报工作顺利开展创造条件，在申报受理高峰期要抽调人力，全力配合统申部门完成申报的受理和数据录入工作，对受理中的疑难问题，及时会同有关部门共同解决。

　　（三）保质保量，圆满完成年度缴费基数申报工作

　　从近几年年度基数申报工作完成情况分析，此项工作在各级统申部门和相关经办机构的共同努力下，工作质量不断改善，参保单位对基数申报也越来越重视和规范，尤其是通过宣传培训等多种形式，申报率逐年提高，但仍存在着基数申报不实、平均缴费基数增幅低于社平增幅等问题。因此，各地在保持基数申报率92％以上的基础上，要通过会同地税部门共同核实、抽查、抽验工资年报、要求参保企业予以公示、同行业基数比较等办法，对参保单位申报的基数进行核实，确保应缴尽缴。市局将在该项工作基本结束后，对参保单位申报的基数，进行实地稽核，各地也要尽早安排此项工作。

　　（四）结合实际、狠抓落实，确保各项社保制度落到实处

　　本年度缴费基数申报之时，恰逢部分企业实施社会保险费减负、最低工资调整以及医保政策作较大调整的时候，为此，各地在受理年度缴费基数申报同时，一是要着重做好窗口宣传解释工作，针对今年社平工资增幅较大和外来务工险缴费金额有所增加的实际，通过“温馨告知”、“友情提示”等形式，减少欠费等情况的发生；二是由于基数申报时间与对部分企业社会保险实施减负的时间重叠，各地要将这两项工作有机结合起来，按规定实施到位；三是要进一步强化基础数据管理，利用年度基数申报的有利时机，进一步规范数据管理，及时修正和补充基础数据。

　　附件：市级统筹区2010年度社会保险缴费基数申报工作计划表（略）

二○一○年四月十二日