各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：

　　《六盘水市工业六大产业振兴规划》（以下简称《规划》）已经市人民政府常务会议研究同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。

　　制定实施《规划》，是实施工业强市战略，加快推进我市工业化进程、解决城乡二元结构突出问题的重要措施，对于振兴我市传统产业、培育新兴产业，助推全市加速发展、加快转型、推动跨越具有十分重要的意义。各地、各部门要按照《规划》确定的目标、任务和发展重点，加强组织领导，增强服务意识，切实抓好落实。市有关部门要认真履行工作职责，尽快制定和完善各项配套政策措施。各有关企业要发挥企业在项目建设中的主体作用，制定具体工作方案，积极筹措建设资金，按《规划》确定的时限，加快推进项目建设，确保项目按时开工、建成、投产、达产。

二O一一年一月十六日

六盘水市工业六大产业振兴规划

　　根据《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于实施工业强市战略加快推进工业化进程的决定》（市发[2011]1号）精神，结合我市工业发展实际，制定本规划。

　　一、总体要求、发展原则和发展目标

　　（一）总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“又好又快、更好更快”的要求，紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略和国务院将我市列为资源富集区开展循环经济试点以及省实施工业十大产业振兴规划的机遇，进一步解放思想，扩大开放，大力实施“工业强市”战略，着力改造提升传统产业，发展壮大支柱产业，积极培育发展新兴产业和现代服务业，推进技术创新和技术进步，在增加投资、扩大总量中调整结构、优化布局，加快工业六大产业的振兴与发展，加快推进新型工业化进程，使工业成为全市经济社会发展的主导力量。

　　（二）发展原则以市场为导向、企业为主体，加强政府引导；以改革开放为动力，扩大投资规模；以做大总量为重点，在加快发展中调整结构；以园区建设为载体，促进工业集约发展；以循环经济为引领，促进可持续发展；以提高创新能力为着力点，提升产业竞争力。

　　（三）发展目标

　　——工业经济总量明显扩大。“十二五”时期，全市工业增加值年均增长22%以上，工业固定资产投资累计完成2500亿元以上。

　　——六大支柱产业、“一示范区三基地”基本成型。到“十二五”末，基本形成煤炭、电力、煤化工、冶金、建材、装备制造业等六大支柱产业；基本建成全国循环经济示范区和西南地区重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地。

　　——产业结构进一步优化。到“十二五”末，煤炭、电力、冶金、建材等传统产业进一步做大做强；煤化工、装备制造业加快发展；高新产业、农产品加工、医药工业、特色旅游商品等产业取得突破，成为经济发展新的增长点。

　　——集约化程度不断提高。到“十二五”末，培育一批年销售收入超过100亿的大企业、大集团。新增一批上市公司，建成一批具有一定规模的产业园区。

　　——可持续发展能力增强。到“十二五”末，资源节约和大宗工业固体废弃物综合利用水平进一步提高，单位生产总值能耗下降目标和主要污染物减排指标达到国家要求。安全生产实现从稳定好转向根本性好转跨越。

　　二、六大产业的振兴和发展重点

　　（一）煤炭产业坚持走规模化、集约化、集团化的发展路子，加快现代化大型煤炭基地建设，培育大型煤炭企业和企业集团，加快中小煤矿的整合、技改和扩能，进一步提高煤炭工业整体水平。“十二五”期间，投资500亿元，力争到2015年原煤产能达1.5亿吨，产量达1.3亿吨，洗精煤3000万吨，煤炭产业总产值达1150亿元以上；盘江精煤股份公司、水城矿业（集团）公司、六枝工矿（集团）公司三大基地煤炭产量分别达到3000万吨以上、3000万吨以上和2000万吨以上；加快推进地方煤矿兼并重组，全市百万吨以上矿井煤炭产量占全市总产量80%以上；120万吨/年及以上矿井采煤机械化程度100%，60—90万吨/年矿井采煤机械化程度平均80%，40—60万吨/年矿井采煤机械化程度平均70%；大中型煤矿资源回采率80%以上，小型煤矿资源回采率60%以上；原煤入选比例达到60%，其中炼焦煤全部入洗。

　　1.重点矿区建设加大盘江、水城、六枝（黑塘）三大矿区建设力度。盘江矿区建设重点矿井8处，水城矿区建设重点矿井6处，六枝（黑塘）矿区建设重点矿井5处。

　　2.重点项目建设在建项目：六枝安家寨矿（120万吨/年）、新华矿（120万吨／年）、黑拉嘎矿（120万吨／年）、松河矿（240万吨/年）、玉舍东井（240万吨／年）、发耳矿一期（300万吨／年）、化乐矿一期（300万吨／年）、米箩矿（120万吨／年）、义忠矿（60万吨/年）、马场矿（45万吨/年）、盘江精煤股份公司老矿区1500万吨扩能、水矿集团老矿区1000万吨扩能等技改项目建设。

　　拟建项目：黑塘矿（120万吨／年）、发耳矿二期（300万吨/年）、马依西一矿（240万吨／年）、马依西二矿（240万吨／年）、茨噶矿（120万吨／年）、马依东一井（240万吨／年）、马依东二井（240万吨／年）、大河坝矿（30万吨/年）、化乐矿二期（200万吨/年）、钨铅煤矿（60万吨/年）、连山煤矿（120万吨／年）、地方煤矿整合技改（新增产能3000万吨）。

　　3.加大煤炭资源整合“十二五”期间，按照“关小、改中、上大”的思路整合煤炭资源，通过政府引导、市场运作，股份制经营模式，按煤种、按区域、按流向，加快集团化战略重组步伐，以大基地建设促进大集团、大公司的形成，以大集团、大公司发展带动大基地建设，在全市范围内形成若干个特大型、大型、中型煤炭企业集团，提高煤炭产业集中度。鼓励支持大型煤炭企业兼并、收购、整合小煤矿资源，建设一批现代化矿井。

　　4.资源综合利用重点在废渣、废水、废气、余热、余压的综合利用上下功夫，加快推进煤矸石发电、煤矸石制砖、粉煤灰生产建材及洗煤废水、矿井水的循环利用和煤矿瓦斯抽采、焦炉煤气的回收利用，积极推广尾矿回填充填新技术。到“十二五”末，全市煤炭资源综合回采率提高到70%以上，大中型煤炭企业和煤矿主要工业污染源治理和污染物排放达到国家标准，矿井水复用率50%以上，排放达标率100%，洗煤行业全部闭路循环，煤矿、坑口电厂等生产用水优先使用经处理后的矿井水。工业固体废弃物综合利用率40%以上，瓦斯综合利用率50%以上，重点企业废水重复利用率90%以上。

　　（二）电力产业充分发挥我市煤炭资源丰富的优势，深入实施“西电东送”和资源就地转化，加快发展火电，积极发展水电、风电。加快建设大型电源基地，优化调整电源点布局，大力推进城乡电网建设改造，完善城乡电网布局，满足经济社会发展的需求。“十二五”期间，投资500亿元，新增装机840万千瓦，到2015年全市电力装机容量达1500万千瓦以上，电力产业产值300亿元以上；形成以盘南电厂、盘县电厂、发耳电厂、六枝电厂、老鹰山热电厂为电源中心，以220千伏环网为主网架、以110千伏辐射网为次网架的电网，实现电源与电网的协调发展。

　　1.火电在建项目：盘北煤矸石电厂一期（2×30万千瓦）。

　　拟建项目：六枝电厂一期（2×100万千瓦）、盘县黔桂公司上大压小项目（2×66万千瓦）、水矿集团煤矸石电厂（2×30万千瓦）。盘南电厂二期（2×60万千瓦）、六枝电厂二期（2×120万千瓦）、盘县电厂以大代小（3×60万千瓦）、盘北煤矸石电厂二期（2×30万千瓦）、盘南煤矸石电厂（2×30万千瓦）、六枝煤矸石电厂（3×30万千瓦）、老屋基煤矸石电厂（2×30万千瓦）、木果煤矸石电厂（2×30万千瓦）、格目底煤矸石电厂（2×30万千瓦）、老鹰山热电厂（4×5万千瓦）。

　　2.水电在建项目：万家口子电站（18万千瓦）、泥猪河水电站（10.2万千瓦）、响水电站扩机工程（2×6.5万千瓦）、膳泥坡水电站（18万千瓦）、毛家河水电站（18万千瓦）。

　　拟建项目：石板寨水电站（5万千瓦）、乌都河水电站（4万千瓦）等小型水电站15座。

　　“十二五”末，全市水电装机容量达100万千瓦。

　　3.风电在建项目：盘县坡上牧场风力电厂（13.5万千瓦）。

　　拟建项目：六枝特区牛场乡胡家包包，盘县平关镇黄茅坪、红果镇老黑山、淤泥乡八担山，水城县顺场乡娘娘山、坪寨乡野鸡坪，钟山区大湾镇韭菜坪、汪家寨镇新华村8座风力发电站，装机约68.5万千瓦。

　　“十二五”末，全市风电装机容量达100万千瓦。

　　4.瓦斯发电到“十二五”末，全市拟建煤矿瓦斯发电项目20个，装机容量达24万千瓦。

　　5.电网在建项目：550KV、220KV、110KV、35KV变电站（含改扩建）38座，变电容量347.52万千伏安，35KV及以上线路2020公里。

　　拟建项目：六枝电网扩建1座220KV变电站、新建1座110KV变电站、新（扩）建7座35KV变电站；盘县电网扩建3座220KV、新建3座110KV变电站、新（扩）建15座35KV变电站；水城片区（含水城电网、钟山电网、城网）扩建1座500 KV变电站、新（扩）建6座220 KV变电站、新（扩）建14座110KV变电站、新建6座35KV变电站。

　　（三）煤化工产业按照大型化、基地化、规模化、一体化、多联产的要求，加快煤化工产业发展，实施一批现代煤化工项目。

　　在建项目：盘县煤钢电一体化（600万吨焦炭及化工）、红果循环经济煤焦化（一期年产180万吨焦炭、15万吨焦油、5万吨苯加氢、20万吨甲醇；二期年产180万吨焦炭、15万吨焦油、5万吨苯加氢、20万吨甲醇）、水城滥坝中威煤焦化项目（年产焦炭180万吨、甲醇20万吨/年、苯加氢5万吨/年、煤焦油15万吨/年）、水城玉舍循环经济煤焦化（年产焦炭220万吨、甲醇20万吨/年、苯加氢5万吨/年、煤焦油15万吨/年、合成氨30万吨）、老鹰山煤基气化替代燃料项目（年产甲醇30万吨）、贵州黔桂天能焦化扩建工程（年产焦炭220万吨、甲醇20万吨、煤焦油15万吨和苯加氢5万吨）。

　　拟建项目：六枝循环经济煤焦化（年产焦炭180万吨、甲醇20万吨/年、二甲醚5万吨/年）、盘南煤化工（年产煤制烯烃60万吨、甲醇180万吨/年）、煤矿瓦斯脱离氧提纯（4×3000万Nm3/a）、盘县煤层气提纯液化气（25—50万立方米/天）、盘县化肥厂技术改造（年产捣固焦120万吨、加工煤焦油10万吨、回收苯类等化工产品和煤炉煤气利用）、老鹰山煤基气化替代燃料二期（年产烯烃10万吨）、发耳煤制甲醇及转化烯烃项目（年产烯烃60万吨）、钟山区西洋焦化二期技改工程（年产焦炭180万吨）。

　　“十二五”期间，投资370亿元，力争形成焦炭1800万吨、甲醇300万吨、煤焦油70万吨、煤制烯烃80万吨、二甲醚40万吨、合成氨30万吨的生产能力，煤化工产业产值达700亿元以上。

　　（四）冶金产业以调整结构、优化升级、合理布局为重点，完善技术创新制度平台、基础条件平台和服务平台，加快推进首钢水城钢铁（集团）公司结构调整和技术升级改造，支持首钢水城钢铁（集团）公司承接首钢总公司长材生产优势转移，提升技术装备水平，优化钢种结构，推进钢材深加工，延长产业链。建成贵州盘县首黔“煤钢电”一体化循环经济工业项目，大力发展长材精品、优特钢、不锈钢及其他钢铁深加工；加快推进铝工业优化升级，重点发展氧化铝、配套发展电解铝、大力发展铝加工；积极发展铅锌、铁合金等产业。“十二五”期间，投资380亿元，力争到2015年全市钢产量达1000万吨左右，电解铝30万吨及配套铝加工，产值达550亿元。

　　在建项目：贵州盘县首黔“煤钢电”一体化项目（100万吨特钢/年）、首钢水城钢铁（集团）公司结构调整铁及铁前系统工程及公辅配套设施项目、首钢水城钢铁（集团）公司轧钢系统产品结构调整项目。

　　拟建项目：广东博罗冠业电子有限公司高压电子铝箔项目、首钢水城钢铁（集团）公司技改扩能工程、六盘水双元铝业扩建工程（扩建后产能达35万吨/年及相应成铝加工、20万吨/年阳极炭素加工）、六枝铁合金（10×25000KVA）、钟山区湿法电解粗锌（10万吨/年）、水城县锰及锰加工（年产电解锰5万吨，锰60万吨）、六盘水华栋再生资源利用（年生产加工2万吨废旧金属）。

　　（五）装备制造业积极引进国内的优强煤机制造企业进驻，主导煤机制造业的发展。支持贵州宏狮煤机制造有限公司、水城矿业（集团）公司机械制造分公司、盘江装备制造公司（六盘水煤机厂）、首钢水城钢铁（集团）公司机械制造分公司加快技术改造、技术提升和结构优化整合，提高产业关联度。初步建成国内、市场以江南为主、辐射东南亚的矿山成套装备和西南地区现代化装备制造业基地。重点推进载货汽车、薄煤层采煤机研制、薄煤层支架及电液自动控制、特大型放顶煤支架；煤矿卧底机；悬臂式掘进机；重型刮板输送机；长距离、大功率强力皮带机；薄煤层新型综采液压支架；大倾角带式输送机急倾斜煤层安全高效开采成套装备等关键技术领域的研制和产业化。“十二五”期间，投资50亿元以上发展装备制造，装备制造业产值达70亿元以上。

　　拟建项目：六盘水煤机厂煤矿机械产品制造项目、六枝新型皮带输送机制造项目、六枝变频机车生产项目、盘县煤矿化工设备生产项目、盘县汽车零配件生产项目、水城中箐装备制造项目、钟山水月矿山工程机械制造项目、钟山水月铁马北奔重卡汽车生产项目、水城矿业（集团）公司输送机生产项目、红桥新区西南煤矿装备制造项目（暂定）等。

　　（六）建材产业扶持一批重点企业，加快发展以节能、环保、综合利用为重点的新型建材，加快淘汰落后产能，大力发展以煤矸石、粉煤灰、尾矿砂等工业废弃物为原料生产的新型墙体材料，支持开发生产新型节能环保建材和绿色装饰材料。“十二五”期间，投资40亿元，力争水泥产量1000万吨以上，新型墙体材料300万立方米，建材产业产值60亿元以上。

　　1.水泥重点发展以消纳大宗工业废渣为主的日产4000吨以上新型干法水泥熟料生产线，淘汰机立窑产能。鼓励在城市周边及工业废渣集中地建设年产60万吨以上能力的大型水泥粉磨站。

　　在建项目：老鹰山煤基气化替代燃料项目配套新型干法水泥生产厂（日产2500＋3200吨熟料）、水城黔峰水泥厂（60万吨粉磨站和2500吨/日干法水泥生产线）。

　　拟建项目：盘县三合水泥厂二期（200万吨/年）、六枝畅达瑞安水泥厂二期（200万吨/年）、水城豪龙水泥厂（200万吨/年）、贵州博宏公司利用废渣建设70万吨新型环保水泥（微粉）生产线。

　　2.墙材加快取缔实心粘土（实心页岩）砖和技术装备落后、产品质量低劣的小砖厂。在工业废渣集聚区和城市周边，鼓励综合利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业废渣、建筑垃圾和生活垃圾，重点发展煤矸石、粉煤灰烧结制品和粉煤灰蒸压砖、石膏板和砌块、混凝土小型空心砌块等，以及各类自保温墙材等节能利废的新型墙体材料，新型墙材产能占全市墙材产能的80%以上。配套发展保温、融热和砌筑、抹面砂浆等材料。

　　拟建项目：贵州天赐矿业公司石材加工（年产成品70万平方米）、盘县新型墙体材料厂（年产标砖2亿块，200万立方米加气混泥土砌块）、响水秸杆粉煤灰生产复合防水板材（年产10万吨复合防水板材）、两河粉煤灰轻质高强板生产厂（年产300万平方轻质高强板）、水城新型环保节能建材厂（年产1.5亿块标砖，200万立方米加气混泥土砌块）、水城双嘎脱硫石膏板材厂（年产1200万平方石膏板材）、恒远建材厂扩建工程（年产200万方加气混泥土砌块）、六枝新型墙体材料厂（年产200万方加气混泥土砌块）、水城矿业（集团）公司大河矸石砖厂二期（年产6000万块标砖）、首钢水城钢铁（集团）公司瑞泰公司轻型环保建材搬迁改造项目（年产标砖1亿块，砌块20万立方米）。

　　3.混凝土及制品加快预拌混凝土发展，提高生产技术和装备水平。推广应用节能、环保、再利用技术，重点发展利用废渣微粉生产高性能混凝土。加快推进水城黔峰混泥土搅拌站（60万吨/年）、水城鑫涛矿渣微粉（80万吨/年）等项目建设。

　　三、规划实施

　　市各有关部门按照工作职能分工，加强沟通协作，密切配合，尽快制定和完善各项配套措施，确保规划顺利实施；要加强对规划实施的适时调度，掌握实施进度，及时协调处理实施中的问题，定期向市政府报告进展情况。

　　各县（特区、区）要加强组织领导，结合实际抓紧实施规划的方案，及时处理和解决规划实施中的新情况和新问题，确保各地区项目实施。

　　市政府将定期听取各部门、各县（特区、区）和企业规划实施情况汇报，研究实施规划中的问题，采取措施加以解决，推动规划顺利实施。