各市（州）农业委员会：

　　质量安全是蔬菜生产和产业发展的生命线。为贯彻落实国发2号文件和省委省政府关于加快农业结构调整的决策部署，我省提出2012年蔬菜种植面积要比上年增加300万亩，达到1700万亩。为确保蔬菜产品质量安全和产业健康发展，省农委决定组织蔬菜生产安全用药专项整治，现将《2012年贵州省蔬菜生产安全用药专项整治方案》印发你们，请遵照执行。

　　附件：2012年贵州省蔬菜生产安全用药专项整治方案

　　二O一二年四月八日

　　2012年贵州省蔬菜生产用药专项整治方案

　　为确保蔬菜产品质量安全，促进蔬菜产业健康发展，结合我省实际，制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持“基地源头治理、堵疏结合、打防并举、综合治理”原则，坚持服务指导、监督管理和依法惩处并重，着力抓好蔬菜生产源头管理，加大培训引导力度和安全使用农药服务指导，加强农药市场监管，促使蔬菜生产基地、龙头企业、合作社、种植大户和农民安全使用农药，经营单位（户）规范守法、诚信从事农药经营活动。

　　（二）工作目标

　　蔬菜生产基地、龙头企业、合作社、种植大户及农药经营单位（户）100%纳入监管范围，农药经营备案制度全面落实；推广使用高效、低毒、低残留农药以及生物农药等绿色农药，推动应用物理、生物防治技术，加强农药安全使用培训；杜绝禁用农药经营、使用，引导限用农药的科学使用。通过努力，力争商品蔬菜质量安全监测合格率达到97.5%以上，经营使用禁用农药、违规添加高毒农药案件查处率达到100%.

　　二、整治内容

　　坚持属地管理原则，以蔬菜主产县为重点整治区域，以甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷等高毒限用农药为整治重点，重点监督白菜类、绿叶菜类、豆类蔬菜，突出检查豇豆、菜豆、芹菜、韭菜、菜心、普通白菜等蔬菜。

　　（一）强化生产基地源头管理

　　一是严格落实蔬菜生产记录制度，确保相对人100%依法建立生产记录，准确、全面、及时记录农药采购、使用及执行安全间隔期情况。二是对蔬菜生产所使用农药产品的标签是否合法进行检查，对部分品种进行质量抽样送检。对发现标签不合法、质量不合格、以及含有禁用和违规添加高毒成分的农药，要“反弹琵琶”，排查源头，坚决打击。三是建立定人帮扶联系服务制度，对蔬菜生产基地、龙头企业、合作社和种植大户做好农药的安全使用技术服务指导。

　　（二）加强对农药经营环节的监管

　　一是严把农药经营主体关口。要组织开展本辖区农药经营单位（户）的调查，调查是否有经营资质；无经营资质的，要配合工商对其取缔。二是严把农药经营人员素质关口。要加强对经营单位人员的培训，使其掌握必备的农药经营以及安全使用的知识，同时还要掌握农药有关法律、法规和政策，让经营者充分知晓应当遵守的法律义务和责任，促使其依法诚信经营。三是严把农药产品市场准入关口。切实贯彻落实《贵州省农产品质量安全条例》和省农委的有关规定，认真落实农药经营备案制度，对流入本地的农药产品进行审核把关。四是督促辖区内的农药经营单位（户）100%建立进销台帐，确保进货有来源，售货有去处。五是实行“黑名单”制度。对存在经营禁用农药、假劣农药等的违法经营单位（户），要采取适当方式进行通报，并纳入“黑名单”重点监控；一年中被通报二次以上且情节严重的，建议当地工商部门吊销其营业执照。

　　（三）加强对农药物流环节的监管

　　要加强对农药流通环节的监管，特别要防范禁用、限用农药产品通过物流环节直接流入蔬菜生产基地。要在农药购进旺季，采取定期或不定期的形式到当地各物流中心进行明察暗访，排查制售假劣农药行为，确保流入农业生产的农药安全可控。

　　（四）加强对农药使用的技术指导

　　要加强对蔬菜生产基地、龙头企业、合作社、种植大户和农民的安全用药技术培训，大力推进专业化统防统治，推广病虫害绿色防控技术，鼓励使用低毒和生物农药，提高其安全用药技术水平，促使其不购买、不使用禁用农药，不违规超范围使用限用农药，并树立严格的安全间隔期后采收的意识。要100%建立完善的农药使用记录档案，做到蔬菜生产全过程中农药投入品使用有据可查，建立产地准出制度，确保蔬菜质量安全。

　　（五）推行蔬菜用药定点专营（专柜）制度

　　各地要结合本地农业产业结构和蔬菜产业发展布局，加强调研和指导工作，引导在在蔬菜生产重点区域推行蔬菜等专营或专柜，引导经营者不经营克百威、甲拌磷、特丁硫磷等禁止在蔬菜上使用的限用农药。对部分重点农药品种，要实行实名购药制度，及时掌握和跟踪农药的销售和使用情况。

　　（六）加大案件查处力度

　　坚决依法打击违法行为是确保蔬菜安全用药的有力手段，在保持坚决打击违法生产、经营假劣、禁用农药力度的同时，各地今年要重点打击在蔬菜生产中使用禁用农药、超出规定范围使用限用农药、不遵守农药安全间隔期的违法行为。对执法检查、标签抽查、质量抽检中发现的假劣农药、无证、冒证及过期农药，以及违反农产品质量安全法律法规的行为，要及时依照《行政处罚法》、《农产品质量安全法》和《农药管理条例》等有关法律法规依法从严查处。对销售、使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的，以及违规添加高毒成分的农药，必须追溯来源和去向，采取有力措施追缴，对有关相对人要按照法律规定的高限处罚。制售假劣农药坑农、害农涉嫌构成犯罪的，要依法移送司法机关追究其刑事责任。各有关机构要实行检打联动和工作互动，共同排查和打击违法行为；对发生蔬菜质量安全事故或蔬菜质量安全问题突出的的县（市、区），整改合格前，省农委将不再予以相关项目支持。

　　三、工作进度安排

　　1、各县（市、区、特区）2012年5月1日前要组织完成对本辖区内的蔬菜生产基地、龙头企业、合作社和种植大户，特别是有机、绿色和无公害农产品基地进行普查登记，建立蔬菜生产监管档案。

　　2、2012年6月1日前各县（市、区、特区）完成对本辖区内农药经营单位（户）进行全面检查，检查其是否具有经营资质，建立经营者档案。

　　以上蔬菜生产、农药经营调查和建立档案情况，请各市（州）于6月15日前上报省农委。

　　2、2012年4-9月各县（市、区、特区）农业行政主管部门要深入物流公司进行明察暗访3-5个（次），强化对物流环节的监管。

　　3、5 -10月组织开展蔬菜用农药专项检查，检查内容以生产记录、标签抽查和质量抽检为主，蔬菜生产基地县（蔬菜生产全年种植面积 10万亩以上的）全年标签抽查不得少于40个，农药质量抽检不得少于20个。

　　4、各地要组织对辖区内的蔬菜生产基地、龙头企业、合作社和种植大户的农药使用进行技术指导和督导检查，做好安全用药技术的培训，确保安全用药技术的普及率，全年技术培训和督导检查不得少于5次以上。

　　5、省农委分别于6月、9月组织开展蔬菜生产基地、龙头企业、合作社和种植大户农药使用情况交叉执法检查和专项督查，检查各地蔬菜安全用药专项整治落实情况。

　　四、工作要求

　　（一） 加强组织领导，落实责任

　　各地要充分认识加强农药监督管理工作对蔬菜产业发展的重要性，切实加强专项整治的组织领导，结合本地实际，细化工作方案，落实好人员、经费等，做到分工明确，责任到人，确保专项整治的顺利开展。农产品质量安全监督管理、蔬菜产业发展管理、技术推广、农药管理、综合执法等相关机构要切实加强工作协调配合，形成保障蔬菜产品质量安全的工作合力。

　　（二）加强用药指导，充实服务内容

　　要深入蔬菜生产基地、龙头企业、合作社和种植大户，特别是有机、绿色和无公害农产品基地，了解蔬菜生产用药需求、农药品种选择和施药药效，指导、帮助生产者科学合理用药，特别要强化安全间隔期意识。要深入农药经营门店，检查农药进销台账和备案情况，宣传禁限用农药管理政策，帮助经营者完善制度，规范经营行为，提高其正确指导菜农科学选药、合理用药的能力。

　　（ 三）加强宣传培训，提高用药水平

　　要以《蔬菜安全用药知识》、《农药科学选购与合理使用》、《禁限用农药名录》和《识别假劣农药简明挂图》等宣传培训材料为基础，结合本地农药使用实际，编制有针对性的、易于为菜农等接受的“明白纸”等宣传培训材料。要组织农药经营大户、蔬菜种植大户、病虫害专业化防治服务机构等，进行集中重点培训，发挥其“传、帮、带”作用，带动其他小规模生产经营者规范农药经营使用行为。要深入田间村组，进行面对面指导和培训，使经营人员与农户能熟知所经营农药产品性能、农药经营制度、国家禁限用农药及常规的用药技术和自我防护要领。

　　（四）加强市场检查，突出监管重点

　　要认真梳理近几年农业部、省农委公布的农药监督抽查和地方市场监管结果，结合本地蔬菜用药实际，提出可能影响蔬菜生产和质量安全的农药品种及重点监控经营单位（户），增强监督检查的预见性和针对性。要把蔬菜生产基地、龙头企业、合作社和种植大户，特别是有机、绿色和无公害农产品基地附近的农药经营门店作为重点，有针对性地排查农药中违法添加甲胺磷等明令禁止的农药，以及在蔬菜上违法使用克百威、甲拌磷、特丁硫磷等行为。

　　（五）加强信息反馈，确保整治落实

　　各地要切实加强工作指导，对好的经验和做法进行总结推广，对发现的问题要及时调整工作方式，确保整治顺利开展。整治过程中发现新的问题，可随时反馈我们；发现禁用农药、违规添加高毒农药的，必须在第二日内报到省农委。省农委将对各地工作开展情况进行督查和通报。

　　各地应于2012年11月20日前将专项整治总结上报我委（省农业执法总队、植保站；抄送经作处、农产品质安处、果蔬站）

　　联系人：

　　邓继志 电话：0851-5284619 邮箱：sd58sd@sina.com

　　龙明树 电话 0851-5299116

　　胡 刚 电话：0851- 5284623

　　夏忠敏 电话：0851-5281965 邮箱： xzm6@263.net