2007中国税收行业变革大盘点

2007年中国税收行业十大事件

　一、01.17：房地产企业开始土地增值税清算
　二、02.06：城镇土地使用税改革征收标准，并将外企纳入范围。
　三、03.16：内外资企业所得税实现“两税合并”。
　四、05.30：证券交易印花税由现行0.1％调整为0.3％。
　五、07.01：增值税转型由东北地区扩展到中部六省。
　六、07.20：利息税税率由现行20％下调至5％。
　七、10.16：财政部部长谢旭人表示将适时推出燃油税。
　八、11.15：个税申报表增加“股票转让所得”和“个人房屋转让所得”两
　　　　　　个申报事项。
　九、11.18：物业税空转试点扩展到十省市，并拟进行实转。
　十、12.11：国务院颁布《中华人民共和国企业所得税实施条例》
　

土地增值税清算通知

　　国税总局16日发出通知，将进一步加强房地产开发企业土地增值税清算管理。从2月1日起，符合条件的纳税人应进行土地增值税清算。税总将更严格房产土地增值税征收，将提高房地产商成本，不排除房价波动的可能。

　　1月17日，《通知》下发次日，沪深两市地产股全线下跌。受此拖累，沪市股指下跌42点，跌幅1.49%；深市股指跌去227.24点，跌幅2.84%，直接“杀伤力”巨大。
　　在上市房企连续发布公告，以及国税总局发布“安抚”声明后，投资人才打消疑虑，股市又重拾升势。

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　　1月19日，上海浦东新区的一家房地产企业负责人向本报透露，上海一些大型开发商曾秘密碰过面，“准备联合起来给市里主要领导‘上书’，希望能考虑企业的生存问题。”
　　“与其说是清算土地增值税，还不如说是清算地产商的命！”这名房地产企业老总对记者说。

　　2月6日，财政部和国家税务总局联合发布了《关于贯彻落实国务院关于修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的决定的通知》，自2007年1月1日起，将城镇土地使用税每平方米年税额在原规定基础上提高两倍。

法规链接：
·国务院关于修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的决定

　　修改后的城镇土地使用税，每平方米年税额从过去0.5元至10元，提高到1.5元至30元，实际上由于其在房地产开发成本中所占的比例较小，对房价的影响并不大。
　　决定房价的因素主要还是应该从楼盘质量以及地理位置等各方面综合考虑。

　　11月28日深圳在广东率先开征城镇土地使用税，税额以实际土地占用面积为征收依据，最少3元/平方米，最多30元/平方米，共分六个等级，11月1日开始征收。
　　28日，上海市政府发布规定：自2007纳税年度起，最高征收标准为每年30元/平方米。

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业内：房价不涨谁信啊

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专家：对房价影响有限

企业所得税“两税合并”

　　企业所得税法3月16日上午在全国人大五次会议上获得高票通过。新《中华人民共和国企业所得税法》将于2008年1月1日开始实施。新税法统一了税率、税收优惠和税前扣除，并给外资规定了五年过渡期。

法规链接：
·中华人民共和国企业所得税法
·中华人民共和国企业所得税法实施条例

　　两税合并为内外资企业构建了公平竞争的环境。“低税率”提升上市公司业绩，给资本市场带来上升空间。
　　如果2008年开始实施新税法，这会对企业2008年的业绩产生实质性影响，但是市场总会提前反映，今年的市场，实际上已经有所表现。

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　　国务院12月11日公布了《企业所得税法实施条例》），将从明年1月1日起和《企业所得税法》同时实施。
　　据了解，《条例》对企业所得税法规定的税收优惠的范围和办法作、工资税前扣除、税率统一、税前扣除等方面进行了进一步的明确。

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新税法设微利企业税率

新税法统一了工资扣除

新税法统一税收优惠

财政部对印花税进行调整

　　经国务院批准，财政部决定从2007年5月30日起，调整证券（股票）交易印花税税率，由现行1‰调整为3‰。即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按3‰缴纳证券交易印花税。

法规链接：
·财政部国家税务总局关于调整证券（股票）交易印花税税率的通知

　　财政部5月30日凌晨宣布：从即日起，将证券交易印花税税率由现行的1‰调整为3‰。
　　消息公布后，沪深股市放量暴跌，上证指数一度下跌316点，收盘下跌281.84点，创下单日下跌的最新记录，沪深两市跌停的个股超过900只。

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　　股市惨跌，股民网民炸开了锅。争议不断之余，也有网民苦中作乐，比如窜改了辽宁铁岭钢水包脱落事故的新闻，改编成“印花水包脱落事故”。
　　沪深股市应声大跌，创下历史之最，股民基民一觉醒来个个难逃损手烂脚，网上最热的话题无不围绕印花税。

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股市暴跌牛市终结？

有利股市健康有序发展

出台更严厉调控措施？

增值税转型扩展至中部六省

　　国家税务总局18日宣布，自今年7月1日起，我国将在中部地区6省26个老工业基地城市中的8个行业开展扩大增值税抵扣范围的试点。这项税收政策旨在鼓励试点企业开展设备更新和技术改造，推动产业结构调整。

法规链接：
·财政部国家税务总局关于印发《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知

　　从《办法》中所制定的试点企业界定标准、八大行业、增量抵扣、准予抵扣的进项税项目等可以看出，其与两年前东北地区政策有着太多的相似之处，意味着当年通过“东北模式”进一步促进经济增长的方法被运用到了中部地域，促进区域经济发展。

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　　财政部有关负责人表示，在中部地区实施扩大增值税抵扣范围的试点，对于支持中部地区老工业基地振兴和资源城市转型，积极推进国有经济战略性调整，建设具有自主创新能力的现代装备制造业基地，建设高技术产业基地，加快发展新兴产业，实现可持续发展具有历史性意义。

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转型后增值税抵扣办法

转型后增值税退税办法

增值税退税权利的放弃

国务院细化纳税时间段

　　国务院出台了《关于修改《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》的决定》“对储蓄存款利息所得征收个人所得税，减按5％的比例税率执行。”修改还包括，储蓄存款利息各时间段的具体纳税执行办法。

法规链接：
·国务院关于修改《对储蓄存款利息所得征
收个人所得税的实施办法》的决定

　　基金业内的忧虑是，由于基金是短线投资工具，在削减
利息税和加息双重作用下，货币基金要战胜基准变成一个相
当困难的任务。而投资人更有可能觉得货币基金收益不佳，
将投资转向权益类资产。而规模的变动让货币市场基金更是
收益降低，“雪上加霜”。

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　　在中国政府网的在线访谈中，财政部、中国人民银行、国家税务总局、国务院法制办和中国银监会相关负责人就储蓄存款利息税的调减政策进行解读。其中，央行首次详细解释了利息税扣缴的具体操作方法。商业银行对活期存款和整存整取存款的计息方式不同，因此计税方式也有所不同。

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对低收入者政策难落

利息税需体现民生取向

目前应尽快取消利息税

谢旭人：将适时推出燃油税

　　2007年10月16日，中共十七大代表、财政部部长谢旭人表示，今后一个时期中国将继续实施稳健的财政政策，合理控制赤字和国债项目资金规模，推进财税体制改革，研究综合与分类相结合的个税制度，适时推出燃油税。

　　是忍痛割肉，还是获利了解？这两种在股市上最常见的选择有时是如此难以决定，因为遇上了这种股票——它跟橡皮糖一样粘着，既上不去，又下不来，让人迟迟无法决定下一步动作。你，欲罢不能。在图形上，它们基本体现为小波幅的箱体运动。

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　　开征燃油税应该渐进式的而不应该是一步到位的，它需要财政和民众共同承担改革成本。否则，就容易重复医疗改革、教育改革等等的问题，因为这些改革的目的之一就是减轻财政所承担的责任，而这些责任又恰是财政本来就应该承担的，坚持走下去必然滋生出一系列问题。

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评点排放税与燃油税

燃油税征多少负担得起

燃油税何时出台费疑猜

税总修改自行纳税申报表

　　国税总局15日公布最新修订的《年所得12万元以上个人自行纳税申报表》，要求自2008年1月起，个税申报时要明确填写炒股和卖房收入。新版表格特别增加了“股票转让所得”和“个人房屋转让所得”两个申报事项。

法规链接：
·国家税务总局关于修改年所得12万元以上个人自行纳税申报表的通知

　　税务总局日前公布修订后的《年所得12万元以上个人自行纳税申报表》，在财产转让所得一项中，列出了“股票转让所得”和“个人房屋转让所得”两个申报事项，这一度被个别媒体所误读。此次单独列出意在增加对个人收入情况的了解，以便对申报资料进行完善，并不具有实质意义。

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　　香港中文大学经济学副教授Terrence Chong Tai-leung表示：“政府此举可能意在了解内地中高收人群的财富积累情况，为征收利得税做准备。”其他经济学家认为实施该项规定能使当局对资金流动做进一步监管。内地一经济行的经济师认为此举能帮助政府收集投资活动的相关数据。

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投资者不愿意自行申报

不申报理由五花八门

过期不申报最高罚一万

明年部分城市物业税实转

　　作为江苏省的试点城市，南京物业税“空转”进行得如何？南京市地税局有关负责人介绍说，今年以来，该市几个区和一个县已经进行了物业税“空转”试点，尽管没有实际征税，但一切步骤和真实收税流程相同，就是一种模拟征收。但他不肯透露拟定的起征点、免税标准和税率等细节。

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　　21世纪不动产中国区总裁Bill先生认为，中国部分城市征收物业税，将对投资性购房需求产生一定的抑制作用。Bill先生说，推动目前房价上涨的重要动力，是需求尤其是投资性购房需求过于旺盛。物业税政策出台后，市场受影响最大的就是投资性购房需求。

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房产价格出现下降空间

物业税目标是劫富济贫

物业税将颠覆我国房价

[编后语]

　　回首2007年的涌现的风风雨雨，我们会懂得更多；重温2007年经历的坎坎坷坷，我们会把握未来。2007年留下的最大的悬疑就是：物业税的实转、燃油税是否出台和个税申报背后的政策意义。
　　燃油税一个谈论了十几年的话题，在这满满十载的步履维艰中我们慢慢读出了些许的坚定。最近能源法的出台更为我们增添了不少的信心和动力。随着能源保护的深入人心，随着环境平分的纳入官员考核体系，不难想象：燃油税的开征也将会很快的画上完美的句号。作为物业税的开征，究竟是否道路还很漫长？从如果我们把土地作为一种稀缺资源的话，那么物业税出台的基础也已经具备。政策不完善永远不会是放弃的理由，在发展中完善才是我们正确应该选择的思路。2007年还是给了我们很多的悬念，更多还是希望。

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