15日发布的《中国低碳经济发展报告（2014）》报告称，中国要根本上治理雾霾、重现蓝天白云，按目前经济发展模式和技术水平，需20-30年时间。建议适时开征环境税，用经济手段治理雾霾。

一看到建议开征环境税，很多人都会下意识反对，认为在目前税负情况下，开征新税无异会增加企业和民众的负担。应该说，这个担忧是正常的，毕竟谁都不想缴纳太多税费。不过，现实中已经存在着“环境税”，就是目前各地正在实施的排污费，而开征环境税，实际上是“费改税”的一个方向，将税费合法化，并非额外增加新税种。

而这两年雾霾频频爆发，则使得开征环境税成为焦点，事实上，在2008年初，有关部委便已开始研究征收环境税，但一直迟迟没有出台。财政部部长楼继伟则表示，今年要推行税制改革，推进环境保护税的立法。可见，环境税的出台已是大势所趋，并已经在走法定程序了，该报告提出的数据和建议，只是为开征环境税奠定了理论基础。不过，环境污染治理问题非常复杂，需要采取综合治理政策，不能指望“一税就灵”。

我国环境污染状况非常严重，主要是跟经济结构有关系。目前，我国经济整体技术含量不高，低技术、低效率、高浪费、高污染占主流，加上长期以来的唯GDP论英雄政绩观，各地政府盲目追逐GDP，忽视环境保护，甚至为了经济增长，公然纵容企业排污行为。虽然各地都在征收排污费，但往往是止步于收费，对污染行为打击不够，不仅很难达到治污效果，反而令企业将缴纳排污费当做合法排污的理由。

从该报告的分析结果看，我国要想改善环境状况，采取最严厉的措施、最先进的技术、最快的经济结构转型，也需要长达15-20年的时间，才能重新恢复蓝天白云。可见，治理环境污染并非一蹴而就，需要做好长期抗战的心理准备，采取多管齐下的手段，对环境污染综合治理，对非法排污予以重罚。至于开征环境税，只是其中一个措施罢了，究竟能够达到多大效果，不仅取决于税负标准，也跟其定位和执行力有关。

当然，在开征环境税之前，需要对现行排污费和其它污染费用予以清理，避免出现重复征税的情况。同时，要看到开征环境税的最终目的，并非为了增加税源，为政府多收税，而是提高企业的排污成本，通过经济手段，逼迫企业主动控制污染量，加快技术治理，从而降低污染。