人民车评：购置税“降档”将让新能源车提速

7月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。这一战略性举措从刺激新能源汽车需求入手，立足生态文明建设和经济发展方式转变，有望推动我国汽车消费市场出现结构性的大转变，进而对我国汽车工业转型发展和交通能源战略转型，都将起到积极的推动作用。

支持新能源汽车这一战略性新兴产业发展，对于实施创新驱动，促进节能减排和污染防治，拉动国内市场需求、培育新的增长点，实现产业发展和环境保护“双赢”，具有重要意义。

具体来看，发展以纯电动和混合动力这两种技术为代表的新能源汽车，对环境而言，新能源车能大大减少汽车尾气排放，有助于缓解雾霾等污染问题。对消费者而言，在油价不断上涨的情况下，新能源车更省油，也更具舒适性与科技感，更适合普通家庭选择。对我国汽车企业而言，传统能源汽车市场趋近饱和，外资品牌的新能源车正加速进入我国市场，如果抓不住新能源车的蓝海，或许将在未来很长一段时间的竞争中处于下风。对很对企业来说，发展新能源车是必由之路。

中国汽车工业协会最新发布数据显示，今年上半年，我国新能源汽车生产2.07万辆，销售2.05万辆，同比分别增长2.3倍和2.2倍。其中，纯电动汽车产销分别完成12185辆和11777辆，插电式混合动力汽车产销分别完成8507辆和8700辆。产销量双双“暴涨”，说明新能源车既是汽车企业未来转型瞄准的共同目标，也深受消费者的青睐，这从市场层面印证了支持新能源汽车发展的重要意义。

不过，相比上半年我国汽车市场超过1100万辆的总销量而言，新能源车占比不足0.2%，发展的绝对速度仍然缓慢。事实上，我国车企在新能源汽车的相关技术和产品研发上，起步并不比外国车企晚，某些技术甚至可以和外国车企一较高下。这几年，也陆续有适合家庭使用的新能源车产品投入市场，但具体到单个品牌，销量普遍不理想，川流不息的车流中，可以见到的自主品牌新能源车十分罕见。

目前，各省市都对纯电动汽车采取了一定程度的补贴政策，如限购严格的北京对纯电动车采取单独摇号政策。国务院常务会决定在全国范围内免征新能源车车辆购置税，更进一步发出鼓励消费者购买新能源车的明确信号。举个例子，购置税作为价外税，占到一辆汽车价格的近10%，以一辆售价为20万元的家用轿车来说，需要在车价以外缴纳约1.7万元的购置税，因此，取消购置税，相当于车价打了九折。车价优惠加上各地此前已经实施的优惠政策，无疑将大大增加新能源车的吸引力。

此次出台的免税方案，持续时间近3年半之久；涉及范围广，范围包括进口车在内的纯电动、插电式混动和燃料电池车三类，几乎涵盖了市场上所有新能源车的品种和车型。可以在未来3年多的时间里，稳定持续的刺激新能源车销售。消费者不必一窝蜂的涌入市场，可以耐心选择更适合自己的产品，市场也不会出现非理性的增长。汽车企业则可以耐心从技术研发入手，合理进行新能源产品的开发布局，不必担心政策朝令夕改。可以说，免购置税政策通过刺激消费端、补贴消费者，找到一种依托市场的内生式发展方式，将促进新能源车企业和行业的健康发展。

当然，新能源车发展的瓶颈，远不止是购置税一项。技术的开发与更新、充电设施的建设、产业的布局的合理引导等，都是未来新能源汽车行业持续发展的重要因素。在免购置税政策打响头炮的情况下，还需要一系列配套措施的支撑，才能早日迎来新能源汽车的春天。