财政部将推第三批PPP示范项目
“我们要采用新的、更加透明可预期的方式推出第三批示范项目。”财政部PPP中心副主任焦小平25日在中国PPP百人沙龙首届高峰论坛上表示。
焦小平称,如果说2013年是PPP的准备之年,2014年是PPP元年,那么2015年就是PPP的深化完善之年,“应该说2014年到2015年宏观顶层设计基本结束,2016年我们更多要转向操作层,抓好执行层”。
财政部金融司司长孙晓霞也表示,从两年来的探索经历看,PPP取得了初期成效,主要表现在三个方面:观念有所转变,制度有所建立,项目有所见效。“建立PPP制度只是万里长征的一步,以后还面临优化法律环境,对假PPP进行纠偏等问题。”孙晓霞称。
具体操作层面,焦小平强调要抓好示范项目。“把第一批、第二批示范项目做成真正的PPP项目,不符合的坚决挑出。”他表示,要采用更加透明可预期的方式推出第三批示范项目,发挥信息平台服务和监管的作用。
记者了解到,目前一些金融机构成为助力PPP发展的重要力量。中国建设银行副行长余静波表示,建行在PPP领域与各类社会资本和专业机构探索合作发展,目前建行正在与中国建筑股份有限公司共同组建一支PPP基金,规模初定为1000亿元。
此外,保险资金也正在积极参与。中国平安集团总经理任汇川表示,平安近期将申请成立产业基金管理公司,其中PPP是作为重要的投资方向。平安集团将打造PPP项目综合金融解决方案,建立服务PPP项目全生命周期的业务模式。平安旗下的平安证券、平安信托、平安银行和产业基金将从项目源头参与和协助地方政府的PPP项目建设、咨询和投资,为项目提供专业的财务顾问及融资服务。
任汇川表示,保监会一直支持险资投资基础设施,近期已经出台文件允许险资可以通过私募股权方式参与投资,相信未来保险资金在中国PPP市场将发挥更大的作用。
“此外,平安旗下的两个互联网金融平台,前海金融交易所和上海陆金所也将分别从B端和C端为金融资产提供资金来源和交易平台,通过金融产品创新,可以让PPP项目尽快拥有流动性,通过优质资产证券化、IPO,走入资本市场,让更广泛的个人投资者分享中国PPP市场红利。”任汇川说。