财政部财政科学研究所所长兼书记刘尚希10日表示,消费税改革将在今年迈出更大步子,2016年应该基本到位。
刘尚希称,按照现在财税改革的整体方案,消费税改革的基本原则是“三高”,高耗能、高污染和高档消费品,这些要纳入消费税的征收范围。按照“三高”原则,比如一些有钱的老板有私人飞机,是不是也要纳入进来?还有箱包,有的好几万,显然属于高档消费品,像这一类的应该考虑纳入消费税的征收范围。目的是调节消费需求、引导消费行为,在一定意义上也可以间接地调整收入分配。
所以,消费税改革首先是要扩围,总的目标是发挥消费税的调节作用,具体体现就是怎样节能减排,引导消费行为。同时,也能够促进分配的公平。
刘尚希称,可能还要对消费税的征收环节进行调整完善,有的在生产环节,以后可能要在销售环节征收,税率可能也要进行适当调整。比如,烟的税率就曾经调整过,按照世界卫生组织的建议,烟税还要再提,这样有利于控烟。从这个角度来看,要提高烟税的税率也是有必要的。当然,还包括其他的消费品的税率,也需要相应的调整。
刘尚希称消费税改革将在今年迈出更大的步子,等到范围调整到位、税率调得合适、征税环节调好,消费税的改革也算基本完成。到了2016年,这些改革应该基本到位。