内容摘要：明确了当双方均对一项所得征税时各自采取消除双重课税的方法，承诺给予对方居民非歧视税收待遇。

海协会海基会第11次会谈举行，签署两项协议，将有效消除重复课税

约定了对两岸经济往来中产生的各类所得的征税权限和优惠税率，明确了当双方均对一项所得征税时各自采取消除双重课税的方法，承诺给予对方居民非歧视税收待遇。

双方将建立相关业务交流合作平台及监督管理合作机制，就两岸航空机构、航空产品及航空人员等证照管理、飞行标准与适航有关专业认可事项等做出具体安排，建立联系通报机制和意外突发事件协调处理机制。

海峡两岸关系协会会长陈德铭与台湾海峡交流基金会董事长林中森25日在福州举行两会恢复协商以来的第11次会谈。双方签署了《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》、《海峡两岸民航飞行安全与适航合作协议》，回顾总结了两会各项协议执行情况，确定了两会今后会谈协商议题。

税收：

给予对方居民非歧视待遇

陈德铭指出，一年多来，在两岸同胞的共同努力下，在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，两岸关系虽遇波折但仍砥砺前行，两岸关系和平发展稳中有进，两岸交流合作不断取得新成果。

陈德铭表示，两岸协商谈判是推动两岸关系和平发展、增进两岸同胞福祉的重要途径，经济和民生议题是两岸民众关注的领域，也是两会协商的重要内容。2008年以来，两会商谈的每一项议题、签署的每一项协议，都把以民为本、为民谋利作为出发点，都把维护两岸同胞切身利益作为立足点，便利了两岸民众交往，深化了两岸互利合作，成果丰硕，普惠民众。

《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》约定了对两岸经济往来中产生的各类所得的征税权限和优惠税率，明确了当双方均对一项所得征税时各自采取消除双重课税的方法，承诺给予对方居民非歧视税收待遇，并为此建立两岸税务联系机制。协议的实施，将有效消除重复课税、降低相关企业与个人税收负担，有利于促进两岸相互直接投资、密切两岸经济关系。

民航：

建立意外突发事件协调处理机制

《海峡两岸民航飞行安全与适航合作协议》规定，双方将建立相关业务交流合作平台及监督管理合作机制，就两岸航空机构、航空产品及航空人员等证照管理、飞行标准与适航有关专业认可事项等做出具体安排，建立联系通报机制和意外突发事件协调处理机制。协议的实施将有利于完善民航飞行安全管理、降低民航企业经营成本、深化两岸民航交流合作。在此协议基础上，双方讨论了推动两岸民航事故调查合作与作业机制事宜。

双方还讨论了大陆居民经台湾中转及进一步便利两岸同胞往来事宜。该议题有利于促进两岸航空相关产业发展，有利于降低两岸同胞往来成本，也有利于促进两岸空运直航发展。

双方就下一阶段协商议题安排交换了意见。双方同意继续推进ECFA后续货物贸易协议、争端解决协议、大陆居民经台湾中转及进一步便利两岸同胞往来、两会互设办事机构、两岸环境保护合作等议题的磋商。双方就推动教育、文化、科技等领域的交流合作议题交换了意见。

陈德铭指出，坚定不移走和平发展道路是两岸同胞的共同愿望。当前，两岸关系处于新的重要节点上。我们要坚定维护“九二共识”这一政治互信基础不动摇，继续推进两岸制度化协商，为两岸关系和平发展、增进两岸同胞福祉做出新贡献。

声音

希望协议生效后，两岸民航主管机关建立双方飞航标准与适航监督管理机制，未来进一步建立紧急维修支援、航机检修等常态性合作，这将有助大幅节省维修时间、人力及运补成本，增进飞航安全，提升旅客服务品质。

——台湾“中华航空”发言人郭兴长

过去由于两岸个税起征点、缴纳比例不同，往往台湾公司在大陆采取薪资“两制”：在大陆拿基本工资，其他在台湾领取。但这样一旦在大陆的台胞需要投资、兴业、置产，又涉及从台湾合理汇入资金的麻烦。协议使两岸民众可选择区域分配收入，实现税赋更加合理化，也让两岸互相投资相互壁垒和障碍进一步降低，为两岸经贸交流带来更透明、公平的环境。

——上海社科院台湾研究中心副主任盛九元