4月18日消息，从财政部获悉，针对全面推开营改增试点前的税收乱象，财政部下发通知，严禁运动式清理欠税、补税；严禁5月1日前要求纳税人先缴或多缴，5月1日后办退或少缴。

财政部要求：严禁跨月、跨季度征收或调整预征缴办法提前征收；严禁改征增值税收入进项税抵扣部分该抵不让抵，对企业该退税的不退或缓退等。

对于5月1日后，试点纳税人纳入营改增试点之日前发生的应税行为需要补缴税款的，应按照营业税政策规定补缴营业税，由原主管地税机关负责相关欠税的追缴工作，管户移交后的主管国税机关应积极配合做好清欠工作。

经济观察报此前报道，中国的地税部门正在自发掀起一场税收清理“风暴”，即将暂别历史舞台的营业税，是这场清税“风暴”的核心。

有地税局人士说，营改增后地税对这四个行业即将失去征管权，以后再清理应缴未缴税款时，企业可能不会很配合，这是时机。

此外，在一场建筑业和房地产业的营改增培训会上，一些财务总监担心，企业跨期（5月1日前后）业务会出现国税局和地税局重复征税的问题。

财政部上述通知中承认“部分地方出现了营业税、营业税改征的增值税等收入非正常增长的情况。”财政部表示，这其中既有经济企稳、房地产业回升等原因，也有搞运动式回溯性清税，甚至弄虚作假收过头税等因素。

财政部表示，对收过头税、搞回溯性清税等行为要严肃处理，并依法追究有关人员的责任，对情节严重的，将由国务院对相关省（自治区、直辖市、计划单列市）人民政府予以问责。

实际上，类似的事情在2015年就曾发生过。当年，清理营业税也是地税部门工作的一个重中之重。一位地税部门人士坦言，每次要实施营改增改革的行业，地税都要先清理应缴未缴的税款，特别是在2015年，已经进行过好几次。