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新年特辑:“马闻税事”贺新春

来源: 中国税务报(李钰 李萍) 编辑: 2014/02/08 09:34:41 字体:

金蛇狂舞辞旧岁,骏马奔腾迎新年。十二生肖一轮回,今年轮到马坐庄。

古人云:马者,贵兽也。……夫毛兽之类众矣,能引重致远,堪托生死者,独马可当。因其外形高贵俊美,性格勇敢忠诚,又有持久耐力,一直深受人们喜爱。

马是世界上饲养量最多的大型家畜之一,人们与其相处的数千年中,创造了大量与马有关的语言形式。在中国,马的成语多达354个,位居十二生肖榜首,并且褒义多、贬义少。古今中外关于马的故事也数不胜数,有些尽管简单,却发人深省。比如大家耳熟能详的小马过河,河水是深还是浅,关键在于自己主动去尝试。

今天,我们抱着这种小马过河的态度,用一期特别的版面与读者朋友们分享几个马与税收的故事,并传达我们对于大家的问候。

新春伊始,让我们马上开始——

白马过关税先行

马在古代历史上曾是最重要的交通运输工具,人们出行可以选择骑马或坐马车,因此发生了一些有趣的故事。

据《韩非子·外储说左上》记载,战国时期的宋国人兒说,其人能言善辩,又久居齐国,被称为“齐兒辩”。他的“白马非马论”把来自天下的学者辩士驳得哑口无言,受到许多人的敬佩。

有一天,兒说骑着白马回宋国。当他经过齐国边境关卡时,官吏拦住他,要他按规定为骑的白马纳税。他就此开始施展自己的辩才。“白马不是马,不能收我的税!”不过,无论他如何理论、辩驳,不想缴马税,官吏就是不放行。最后,兒说没办法,只好与其他过关的人一样,给他骑的白马缴足了税金,才被允许出境。

看来,古人为了逃税也曾无所不用其极,可惜纵然辩才无两,却无奈税务人员实事求是。

小贴士:

马,在4000多年前被古人驯服,用于农耕、交通和军事领域。可以肯定的是,商代晚期双轮马车就已经出现了。

在等级森严的中国古代社会,并不所有人都可以乘马坐车的。根据周朝礼制,“天子驾六,诸侯驾五,卿驾四,大夫三,士二,庶人一”。即天子乘坐的是六匹马拉的马车、诸侯王乘坐的是五匹马拉的马车,以此类推,平民只能乘坐一匹马拉的马车。到汉代,商人的地位很低,不允许乘坐马车,如有出行的需要,只能乘坐牛车。

作为重要的交通工具,马车的历史几乎贯穿了整个封建社会。工业革命之后,随着火车和汽车的出现,车轮转动的速度越来也越快,马车的黄金时代宣告结束。

金戈铁马税相助

天马来兮从西极,经万里兮归有德。承灵感兮降外国,涉流沙兮四夷服。

这是汉武帝在获得“天马”后所做《西极天马歌》。人类历史上,也许只有一位皇帝曾为马发动过战争,那个皇帝就是汉武帝刘彻。

在漫长的封建社会,马除了作为重要的交通工具外,还是重要的军事资源,也成为不少帝王将相孜孜以求的“宝物”。

公元前112年,一名敦煌囚徒将一匹汗血宝马献给汉武帝。汉武帝得马后欣喜若狂,称其为天马。为了获得更多天马,汉武帝派出百余人的使团,带着一具黄金做的马模型前去大宛国(今土库曼斯坦),希望以重礼换得天马。然而,大宛国王爱马心切,不肯割爱。汉使归国途中金马在大宛国境内被劫,汉使被杀害。汉武帝大怒,于公元前104年和公元前101年,两次派李广攻打大宛国,最终获得数千匹天马。这是历史上有关汗血宝马比较有名的故事。

尽管汉武帝为马而战略显荒唐,但其夺马之举并不仅为个人喜好,也是为了培育优良的作战军马。

西汉初年,由于多年战乱,马匹数量稀少,而匈奴骑兵不断侵扰边境,为了与其对抗,朝廷开始鼓励民众养马,税收政策成为重要的激励措施。

“文景之治”时期,朝廷提出了“民有车骑马一匹者,复卒三人”的“马复令”政策,即民间养一匹马,可以免除三个人的劳役。一时之间西汉养马成风,高峰时养马多达30多万匹。到了汉武帝时期,西汉已拥有10万余骑兵。

到了宋代,在探索开拓财源、筹备战马的途径中,宋室财政官员发现,与秦陇熙河(今甘肃临洮)临界的利州路(路即现在的省,利州路辖今汉中、安康及宝鸡凤县)盛产名茶,而陇西牧民们常以大量马匹与财物换取。官员将考察结果奏表神宗后,神宗大悦,在利州路专设管理茶马贸易“茶马司”,对当地茶叶一律施行国家垄断经营,并专门管理由其带来的茶马税收。

通过茶马贸易,不但换回大量的军需战马,且在换马之余,为宋王朝换回了可观的财政收入。宋史记载,巴蜀每年上缴茶马税收,在30多年间由30万缗增至200万缗,几任专管税收的官员均因“治财有功”升官晋职。

明代自太祖皇帝朱元璋始,在恢复农业和加强国防上均相当重视,继续沿用宋代的茶马政策,并在税收征收比率上也作了适当调整。据《明会要》记载,茶税税率采取定率征收,加强对茶马政策的监督检查。史载明朝的陕南茶税,达到17万余斤,产茶量170余万斤,已接近历史高产水平。

清代康熙皇帝对税收政策实行“地丁合一,摊丁入亩”改革后,茶马税收从此逐渐淡出历史舞台。

小贴士:

马是战场上的神器。我国春秋战国之交,骑兵作为独立的兵种开始出现。战国时期,骑兵成为国家实力强弱的衡量标准之一,当时最强大的秦、赵两国也是骑兵最发达的两个国家。后来,秦始皇之所以能统一六国与秦国发达的骑兵有关。

从汉代到唐朝中期,由于战乱频繁,政权更迭,马在战争中始终扮演重要角色。这一时期,马镫的发明更是让骑兵的作用进一步扩大。马镫出现后,人马可以连为一体,使骑兵在马背上能解放双手,完成射箭、左劈右砍等军事动作。

到了宋代,人口压力增大,马匹甚至整个畜牧业开始走向萎缩。直到元代,马的军事作用达到顶峰,蒙古人把骑兵战术推到了冷兵器时代的顶峰,并将骑兵的优势发挥到了极限。明清时期,随着火药的出现和发展,骑兵的地位逐渐下降,马的作用也开始走向衰弱。

历史上著名的汗血马也在唐代后期渐渐“远去”。汗血马来华后改良了我国地方马种,甘肃武威出土的“马踏飞燕”,经专家论证,此马正是汗血马与当时西北马杂交而成的马匹。

快马扬鞭税亦来

进入现代,随着机械化的发展,尤其是汽车、坦克等交通和战争机器的出现,马开始淡出人类视野。虽然路还是叫马路,火车轨道还是一架马车的宽度,但以马作为交通工具已成为某种奢侈。

如今,马的身影更多地出现在娱乐和竞赛场地上。不过,与古代国家每年花费巨资来养马不同,现在,马在丰富人们休闲生活的同时,也给国家带来了可观的财政收入和大量的就业岗位。

在澳大利亚,赛马业已成为第三大产业,仅次于羊毛和煤炭业;在英国,仅2005年一年,赛马就对英国经济贡献了2.8亿英镑的税收,同时为英国提供了2.2万个全职或兼职的就业机会。

在香港地区,赛马也是税收收入的重要来源之一。目前,香港拥有全球规模最大的赛马机构——赛马会。2002年~2003年,赛马会缴纳的博彩税达95亿港币,占当时香港税收的11.7%;2012年~2013年,香港博彩税达到了166亿港币。

我国从1949年起就禁止商业赛马。直到上世纪90年代,国家对商业赛马的政策开始放开,但只允许骑师和所有者在赛马中赚钱。进入21世纪,我国已开始逐步对商业赛马放开。

不过,赛马是我国一些少数民族的传统体育项目。比如,有“马上民族”美称的蒙古族,其赛马活动带带相传至今不衰。每逢喜庆节日,蒙古族牧民便举行赛马比赛。1月27日,国家主席习近平就参加了蒙古族群众举行的冬季那达慕,并送上马年祝福。

历史车轮在马拉下隆隆滚动,人类社会在马背上颠簸向前。曾经走过几千年历史、见证过无数朝代更迭的马儿早已被机械的轰鸣声甩在身后。过往的辉煌只留在博物馆的玻璃窗内,如今的马儿只有在新的舞台上驰骋飞奔才能再续辉煌。

小贴士:

喜欢马的人很多,从事和马有关的运动的人也很多。人们最常想到的和马有关的运动,不外乎是马术和赛马。

1912年,现代奥运会将马术列为比赛项目;而有组织的赛马从1668年3月就在纽约州开始了。

到18世纪末,欧美国家的赛马十分活跃,并与军事骑术相分离,成为一项独立的体育运动。尤其在欧美,马术被公认为第一贵族运动,精湛的骑术暗示了你的出身,而能成为马会的会员则是身份的象征。

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