组建不动产登记局将加快房产税开征脚步

备受关注的“建立不动产统一登记制度”有了新进展。昨日，国土部副部长徐德明表示，将尽快协调有关部门建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局，扎实开展不动产统一登记工作。

去年11月20日召开的国务院常务会议指出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容。

据介绍，今年我国将出台不动产统一登记条例，为全面开展不动产统一登记提供法规依据。国土部及有关部门将建立统一登记信息平台，制定统一登记簿证。

不动产是指实物形态的土地和附着于土地上的附属物，我国规定不动产的类型主要包括土地、建筑物、构筑物以及添附于土地和建(构)筑物的物质。

新闻解读

专家：开征房产税脚步加快

有业内人士分析，不动产统一登记将逼出部分存量二手房，一些政府官员名下来历不明的商品房也将被挤出。地产大佬潘石屹[微博](SOHO中国董事长)则认为，“如果今年实施，房价马上会跌！”

更引人注目的一点是，有专家认为，推动不动产统一登记是加快开征房产税的重要原因，“实现不动产统一登记意在全面掌握房产信息，为房产税全面开征铺路。”

会否引发抛房潮？

实施不动产统一登记会否引发抛房潮，这是一个见仁见智的问题。

江西财经大学财税与公共管理学院教学副院长肖建华认为，不动产统一登记条例出台后，手握多套房的业主会在政策范围内做出选择，如果持有成本增加，从性价比来说很不划算，业主将抛出多余的房子，二手房供给量会相应增加。但这种供应量增加是否会对供求关系产生显著影响则还要考虑其他的因素。

此外，不动产统一登记不仅会挤出炒房客手上多余的商品房，一些政府官员名下来历不明的商品房也面临被挤出的压力。

“不动产统一登记的重要内容就是住房财产的登记。一些来路不明、投机色彩浓厚的房产，在曝光的压力下，将加速入市和转让。”上海易居房地产研究院研究员严跃进如是说。

数据显示，2013年3月，上海二手房库存为131869套，而在4月国务院明确表示将出台不动产登记条例时，业主就加快了挂牌速度，当月上海二手房库存跃升至133073套。

能否抑制高房价？

在高房价的当下，人们更关心的是，不动产统一登记能否起到抑制高房价的作用。

“二手房源的增加，对于价格肯定有平抑的作用。房源增加提供了购房者的选择面，同时会促使房东主动降价。如此看来，是有利于抑制房价的上涨的。”严跃进表示。北京中原地产市场研究部总监张大伟也认为，“会使一批房源供应出来，进而对房价产生影响。

不过，业内一些专家持相反的观点。亚太城市房地产研究院院长谢逸枫就认为，“不动产登记制度很难起到抑制高房价的作用。”肖建华也持类似观点：房价是供给者与需求者间讨价还价形成的，房价既要考虑国家宏观经济形势、地方政府行为，同时又要考虑房产需求结构，更要考虑房地产市场结构。可以预见的是在未来中国经济的增长过程中，刚需是主体，保值投资需求、投机需求将会大幅压缩。未来房价是否继续上涨，则主要取决于供给关系。

为开征房产税铺路？

不动产统一登记和房产税征收扩围之间存在逻辑关系，前者是后者的技术准备和支撑条件。肖建华说，从房产税开征的前期准备看，如果要征房产税，应对征税对象有全面的调查与评估，不动产统一登记是为开征房产税做准备。

不仅如此，不动产统一登记制度的出台也是为推进屡屡受阻的全国住房信息联网项目作前期铺垫。

早在2011年，住建部就要求次年6月底完成60个城市住房信息联网；2012年，住建部再次要求在2013年6月底前完成500个城市住房信息联网。但是，如今联网期限早已过去，500个城市的住房信息联网却仍未完成。

谢逸枫认为，不动产统一登记一旦实施，将促进楼市调控的长效机制的建设，为房地产税征收创造条件。