新疆2013征缴国土资源非税收入481亿

　　1月27日，天山网记者从新疆全区国土资源工作电视电话会议上获悉：2013年，新疆全年征缴国土资源非税收入481.15亿元，同比增长48.12%.2014年，新疆国土资源部门坚持土地矿产资源占用全区统筹，积极推进国土资源统一管理、有偿使用、优化配置、有效利用，不断提高国土资源保障能力和管理服务水平，促进自治区经济持续健康发展、社会和谐稳定。

　　自治区国土资源厅厅长卡德尔汗。米拉斯汗说，2013年，自治区人民政府将耕地保护责任目标纳入绩效考核，全区申请土地整治资金20亿元，建设规模158万亩，预计新增耕地3万亩。新疆全年批准建设用地68.76万亩，同时依法核减不符合国家产业政策和节约集约要求的项目用地1.22万亩。对违法用地较为严重的3个县市政府主要领导进行约谈，查处非法开荒面积21万亩，全年立案查处违法违规案件3468件，收回土地8697亩，收缴罚没款1.99亿元。

　　2013年，新疆在矿产资源勘探开发利用和保护上也取得了新成效，经国土资源部批准新设3个国家级整装勘查区，自治区国家级整装勘查区达到9个。部署实施“358项目”364个，投入资金17.15亿元。新增矿产地47处。新增煤、铜、铅、锌、铁、金、钾盐等一批资源连并开展煤层气、页岩气、油页岩等非常规能源勘查开发考察调研，积极推进煤层气示范区实施。全年新立探矿权166个、采矿权34个。三塘湖煤田矿业权设置方案经国土资源部批准，五彩湾煤腆区矿业权设置方案经国土资源部同意备案—展探矿权、采矿权年度检查，对年检不合格的探矿权作出不予办理相关手续的处理，取缔非法开采矿山65个，注销采矿许可证52个，累计缴存矿山地质环境治理恢复保证金14.98亿元。

　　据了解，2014年，新疆将积极稳妥地从广度和深度上推进国土资源市场化改革，切实让市场在资源配置中起决定性作用推进建立城乡统一的建设用地市场，完善土地租赁、转让、抵押二级市场，尽快研究制定农村土地制度改革的具体实施和推进办法，更大力度地推进资源出让改革，让资源开发收益最大化惠及当地。

　　自治区国土资源部门将加快推进地质找矿工作，继续实施和完成好“358项目”工作，突出重点区域、能源和紧缺大宗矿产资源，加求产资源综合勘查，突出整装勘查，扎实推进找矿突破战略行动第二阶段工作。积极协调做好油气资源勘查，保障和服务自治区实施地方主导、自主开发的大型油气项目。加强煤炭资源勘查，促进煤炭煤电煤化工基地建设。加强煤层气、页岩气、油页岩、油砂等非常规能源勘查。鼓励有实力的企业到周边国家合作开展矿产资源勘查开发，推进新疆建设丝绸之路经济带上国家能源资源陆上大通道。加强南疆矿产资源勘查开发，支持南疆加快发展。

　　自治区国土资源部门还将按照自治区的部署，严厉打击非法开荒行为。全面开展建设用地动态监管，对批准的重大建设用地项目进行实地核查，严肃查处未批先用、违法占地等行为。加强对矿产资源富集区和违法行为易发、常发区域的巡查，及时发现和有效制止各类矿产违法行为。加强对以地质环境治理等各种名义无证采煤行为的监管。采取挂牌督办、公开曝光等形式，严肃查处违反规划占用耕地特别是基本农田、违反政策供地、破坏浪费矿产资源的违法案件。加强对违规征占土地、征地拆迁补偿等问题的监督检查，督促地方政府落实好被征地农民合法权益。

　　自治区国土资源部门还将积极稳妥推进国土资源管理制度改革，除公益性用地外，普遍实行市场化配置。新设矿业权，除按有关规定以协议有偿出让之外，根据市场需求，一律有计划地采用“招拍挂”等竞争方式出让。审慎稳妥推进农村土地制度改革。按照国家统一部署，结合自治区实际，规范有序推进集体经营性建设用地入市，探索建立城乡统一的建设用地市场。加快推进征地制度改革，逐步缩小征地范围，进一步规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元化保障机制，积极配合相关部门，采取多种安置方式，确保被征地农民长期受益。加快推进农村集体建设用地使用权确权登记颁证，改革完善农村宅基地制度，确保土地公有制性质不变、耕地红线不破、群众利益不受损。