湖南：税收和融资双利好小微企业发展

4月2日举行的国务院常务会议提出，将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高，并将政策截止期限延至2016年底。财政部、国税总局4月8日宣布，自今年1月1日起至2016年12月31日，享减半计征企业所得税优惠的小微企业范围上限由年应纳税所得额6万元扩至10万元。

不少业内人士预测，此举将会使所得税减半计征优惠政策惠及更多小微企业，有助于更好激发小微企业活力，被认为是当前应对经济下行压力、稳增长、调结构的重要举措。

湖南小微企业众多，在经济发展中起着举足轻重的作用。早在今年湖南省“两会”上，就有代表提出设立财政专项扶持资金，出台财政支持、结构性减税等政策进一步支持小型微型企业发展，大力发展微型金融，完善小微企业服务体系，帮助小微企业实现良性发展。

发挥税收职能作用

促进小微企业发展

中国经济时报记者从湖南省国税局了解到，去年以来该省国税部门加大小微企业的税收优惠政策支持力度，大力促进了小微企业发展，其中98%以上的中小企业享受了税收减免和出口退税，70%以上的个体工商户免征增值税。

数据显示，2013年湖南省国税系统落实高新技术企业、支持残疾人就业等各项优惠政策，共计减免税收74．57亿元，实际抵扣固定资产进项税额42．6亿元，办理出口退税78．57亿元，惠及了占纳税人总数98%以上的中小企业。

从去年8月1日起推行的交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税工作，试点纳税人中85%以上是属于小微企业的小规模纳税人，从去年8月到今年2月，97%左右的试点纳税人税负持平或不同程度下降，共减税10．47亿元，平均减税幅度为46．21%；原增值税一般纳税人接受应税服务增加进项税额抵扣5．79亿元，以上两项纳税人共减轻税收负担16．25亿元。

在针对小微企业的专项税收优惠政策方面，共对18．4万户小微企业免征发票工本费977万元，去年为1．86万余户小型微利企业减免2012年度企业所得税0．55亿元，有13万户个体工商户因起征点上调而免征增值税，全省超过70%的个体工商户处于增值税的起征点以下。

而今年享减半计征企业所得税优惠的小微企业范围上限由年应纳税所得额6万元扩至10万元政策出台后，意味着更多小微企业可享所得税优惠，将对湖南小微企业的发展产生更大促进作用。

长沙道禾设计公司负责人蔡寅飞告诉中国经济时报记者，他的公司只有四五名员工，正处在创业起步阶段，公司服务的对象也有很多是小微企业。当前原材料价格上涨、人力成本增加、贷款融资难等诸多挑战，让小微企业的生存和发展举步维艰。“现在行业市场竞争激烈，我们小微企业生存艰难，有了税收优惠，可以激发小微企业活力，为将来企业做大做强提供基础。”

金融服务体系齐发力

破解“融资”难题

“融资难”是每个中小微企业发展过程中都会遇上的窘境，受诚信体系不健全、抵押和担保困难等方面的制约，许多中小微企业虽然发展势头良好，融资成本却很高。为帮助中小企业缓解融资难的现实困难，湖南多家银行专门开办了针对小微企业贷款的业务。

日前，中国经济时报记者从工行湖南省分行获悉，该行2013年累计投放小微企业贷款190亿元，在湖南省政府金融办组织的支持小微企业融资的考核评比中排名第一。今年，该行将持续推动产品和管理创新，尽力为省内小微企业提供金融服务，贷款增幅将不低于20%，预计全年累计向小微企业投放贷款将达到200亿元以上。

中国邮政储蓄银行湖南省分行（以下简称邮储银行湖南省分行）也表示，为进一步提升小企业金融服务能力，该分行已于3月份由总行正式授权开办小微企业增信贷业务。

记者了解到，小微企业增信贷，是指邮储银行向符合授信条件的存量房地产抵押贷款（含个人商务贷款、小企业贷款、个人一手住房贷款、个人二手住房贷款）借款人发放的，用于经营实体合法生产经营活动的短期人民币流动资金贷款。

邮储银行湖南省分行小企业金融部负责人介绍，“小微企业增信贷的借款人可以是小微企业，也可以是自然人，只要符合相关授信条件，就可以在邮储银行湖南省分行的各级分支机构轻松便捷地申请每户（笔）最高达300万元的贷款，这样就能有效缓解全省广大小微企业融资难的问题。”

此外，湖南省国税部门还联合交通银行(601328,股吧)、长行村镇银行创新开展“税融通”业务，为纳税信用良好的企业由银行提供其所纳税额3－8倍的信用贷款。截至2013年底，全省共有494户企业获批授信额度31亿元，发放贷款近20亿元。

除银行外，在长沙经开区，许多小微企业“融资难题”却是通过一家企业——长沙经济技术开发区投资担保有限公司下称“经开担保” 得到解决的。据悉，该公司自2009年成立以来，已经为200多家中小微企业担保融资，担保金额达15亿元。

“公司成立之初的目的就是扶持中小微企业发展。”经开担保副总经理罗向东介绍，收到企业申请后，担保公司第一时间派项目经理对拟担保企业的生产、技术、研发、市场、财务等各方面进行调研，综合评估，并结合企业行业特点以及企业发展的阶段尽快设计出满足企业各种需求的融资方案。近五年的发展过程中，经开担保为经开区企业提供了累计近10亿元担保贷款，增加园区企业产值约50亿元，利税近3亿元。