如何有效解决跨区办税标准不统一、办税程序不明确等问题，今年10月1日起正式实施的《全国县级税务机关纳税服务规范》（简称《服务规范》），给出了唯一“标准答案”。记者近日在市国税局采访了解到，《服务规范》在厦门“落地”两个月来，厦门国税已逐步建立起更优质便捷的纳税服务体系，全市国税系统各基层单位也实实在在展现出纳税服务的新变化、新气象。

“《服务规范》立足于前台服务，具体包括9类72项212个服务事项，共1120条服务规范，基本涵盖了纳税人日常所有涉税事项。”厦门市国税局纳税服务处处长侯士华在接受记者采访时表示。

《服务规范》不仅等于给全国税务干部上了“紧箍咒”，也让纳税人吃上“定心丸”。同时，《服务规范》分成基础规范和升级规范两类，升级规范对税务部门的要求更高，服务更个性化，流程也更简便。据测算，在一千多条的服务规范中，厦门纳税人有八成事项可享受到更便捷的升级服务，此外厦门国税有9大类，20项业务优于全国《服务规范》升级规范的要求。

绿色通道

诚信企业，优先办税

服务速读:老弱病残孕等特殊群体可享优先服务，连续3年纳税信用为A级的纳税人，也可以凭诚信纳税卡或者密码，在排队取号时刷卡享受优先服务。

《服务规范》摘要

★办税服务厅设置专门窗口作为“绿色通道”，为特定纳税人提供优先受理、优先办结服务。特定纳税人包括:连续3年纳税信用为A级的纳税人，预约办理涉税事项的纳税人，老弱病残孕等行动不便的纳税人以及其他根据实际需求确定的服务对象。

今年已73岁高龄的“老厦门”洪俊理和老伴在电子城开了一家不大的电子经营部。最近因为老伴突发脑中风，他不得不关掉店铺专心照料老伴。两天前，老人带着早已泛黄的税务登记证，到思明区国税局准备办理注销手续。当时正值纳税申报高峰期，大厅里人来人往，让老人有些担心。“那天办税厅里人不少，我取了号，前面还有34个人，心想，那要等很久了。”他说。就在这个时候，大厅的导税员注意到了他，了解到老人要办理注销后，导税员先帮他检查了资料，然后带着他直接到柜台优先办理。整个过程只用了不到5分钟的时间。

“我们很关注来大厅办税的人，看到年纪比较大或行动不太方便的人，都会第一时间上前了解情况，尽可能帮他们优先办理。”思明区国税局办税服务大厅的导税员陈亮告诉记者。尤其近两个月来，区国税局以落实《纳税服务规范》为契机，全面深化各项服务，探索实行了“差异化个性服务”，针对老弱病残孕等行动不便的特殊人群开辟“绿色通道”，由导税员全程陪同引导，优先办理业务。

值得一提的是，思明国税开辟的这个“绿色通道”，不仅可供老弱病残孕等特殊群体享受优先服务，连续3年纳税信用为A级的纳税人，也可以凭诚信纳税卡或者密码，在排队取号时刷卡享受优先服务。据国税人员介绍，今年，经国、地税联合评定的“A级信用纳税人”全市共有618户，均可享受绿色通道带来的优先办理服务。

免填单服务

口述代手写，简约办税

服务速读:纳税人前来办理部分涉税事项时，不需填写申请表，或由窗口人员录入后再打印让纳税人签章确认，即只要根据纳税人口述，就能从系统调出相关信息。

《服务规范》摘要

★办税服务厅工作人员在受理税务登记、发票管理、申报征收、涉税审批等办税业务时，根据纳税人提供的证明资料或口述信息，依托征管信息系统或相关辅助软件，采集纳税人相关涉税申请信息，打印制式文书，经纳税人核对、签章确认后，按规定程序办理涉税事项，免除纳税人填写税务文书的手续。免填单的业务范围由省以下税务机关根据实际情况确定。

在湖里区国税局办税大厅，个体工商户施先生刚刚办理完涉税事项。他告诉记者，现在文书申请、发票申领等涉税事项，都可以“免填单”，给他们这种对办税流程并不熟悉的小老板带来了诸多的便利。

施先生说，以前他到国税局办事最怕的就是填单子，因为“特别麻烦，许多信息都搞不清楚，要打电话回单位问，来来回回，要花好长时间。”而现在，窗口工作人员只要根据他的口述，很快就能从系统中调出纳税人名称、经济性质、经营地点、联系电话等信息，交给他签字确认即可。

“免填单服务是指纳税人前来办理部分涉税事项时，不需填写申请表，或由窗口人员录入后再打印让纳税人签章确认，主要目的是实现涉税业务的无纸化处理和快速处理。”市国税局纳税服务处陈琳琳副处长介绍说，“免填单”服务不仅是方便了纳税人，还使税务文书填写实现了零差错，加快了涉税事项的受理与内部流转速度。

自今年11月起，市国税局正式在全市统一推行“免填单”服务，共计有七大类52个业务事项目前可提供“免单”或“免填单”服务。据悉，下一步，国税部门还将开通“网上免填单系统”，纳税人可在网上办税大厅提前在网上录入好相关涉税表单，发送给国税部门，国税部门审核好数据就可以直接提交，进一步缩短纳税人受理等候时间，提升办税效率