税收优惠目录发布 平潭引资环境更优

3月27日，《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》和相关优惠政策正式对外发布，对设在福建平潭的鼓励类产业企业减按15％的税率征收企业所得税。有企业界人士认为，15%的企业所得税优惠税率将使平潭成为我国东部地区在企业所得税方面最优惠的区域。

“真的没想到，真的没想到，政策落实这么快，真是马年马上有实惠。”小王连续用两个“没想到”向记者表达了他心中欣喜与激动之情。4月2日下午，小王带着相关资料走进平潭实验区地税局办税服务厅，用了不到两分钟，就拿着减免税告知通知书和纳税申报表走了出来，共享受6775.16元的优惠。小王所在的公司是优惠政策及优惠目录下发以来第一批享受优惠政策的企业。

3月27日，《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》（以下简称《优惠目录》）和相关优惠政策正式对外发布，对设在福建平潭的鼓励类产业企业减按15％的税率征收企业所得税。政策一发布立即在平潭企业界引起热议，平潭台湾同胞投资企业协会会长李云辉表示，台商对这项优惠政策期盼已久。据了解，《优惠目录》共5大类127条，其中高技术产业74条、服务业18条、农业及海洋产业10条、生态环保业9条、公共设施管理业16条，全部属于《平潭综合实验区产业发展指导目录》中已规定的产业类型。

2011年11月，国务院批复《平潭综合实验区总体发展规划》，其中提出，“在制定产业准入及优惠目录的基础上，对平潭符合条件的企业减按15％的税率征收企业所得税。产业准入及优惠目录分别由发改委、财政部会同有关部门制定”。2013年2月，国家发改委正式批复《平潭综合实验区产业发展指导目录》。

“政策力度之大，覆盖面之广，在全国其他地区比较少见。”平潭地税局征管处高处长介绍说：“实验区成立以后，征管户数以年均35%以上的速度在增长，从2009年单位纳税人不足1000户到现在接近4000户，预计《优惠目录》全面推开后，这个数字还会再增加。”记者从平潭地税局了解到，2013年，该局共组织各项收入15.5亿元，同比增长40.7%。其中，税收13.2亿元，同比增长44.4%；今年3月，该局组织各项收入9797万元，同比增收1526万元，增长18.4％。其中，税收7989万元，同比增收1095万元，增长15.9％。

平潭实验区地税局的相关人士说，《优惠目录》公布后，该局第一时间梳理了去年至今的税款入库情况，其中高新技术产业入库税款保持良好增速。《优惠目录》中高技术产业占据74条，足以显示政策的导向，有利于促进高新技术企业发展，推动产业升级换代。

据了解，今年3月，平潭实验区地税入库税款中表现较为突出的是建筑业和金融业税收。数据显示，3月建筑业入库税款2388万元，同比增收1016万元，增长74％；第一季度累计入库9228万元，增收1147万元，增长14.2％。3月金融业入库税款512万元，增收150万元，增长41.4％；第一季度累计入库3663万元，增收876万元，增长31.4％。

福建社科院专家表示，《优惠目录》内容明确，重点突出。新的税收优惠政策对于鼓励发展高新技术企业和小型微利企业，促进经济结构调整和经济增长方式转变，鼓励基础设施建设，鼓励发展农、林、牧、渔业及环境保护与节能节水，支持安全生产等都将发挥重要作用。

中区育成联盟秘书长林英杰说，原先平潭政策已经非常有优势了，这一政策的出台将增加企业家来平潭投资的决心，减按15%税率征收企业所得税，势必会吸引大量企业来平潭落地。

有企业界人士认为，15%的企业所得税优惠税率将使平潭成为我国东部地区在企业所得税方面最优惠的区域。

平潭地税的相关人士表示，此次发布的企业所得税优惠目录涵盖的五大产业，大多是台湾优势产业，对平潭承接台湾优势产业转移，加强两岸产业合作，加快两岸产业优势互补、深度融合将起到积极的作用。据福建省工商局统计，截至今年1月底，平潭综合实验区实有外商投资企业达200户，同比增长50%，累计投资总额达14.9亿美元、注册资本7.06亿美元、外方投资额达5.47亿美元，其中台资企业户数达144户，占外资企业总数的72%。（中国税务报记者 陈荣富 通讯员 杜静 郑昊）