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会计基础工作规范的制定应该考虑以下因素：
1. 法律法规：会计工作必须遵守国家和地方的法律法规，规范会计工作的制定必须符合相关法律法规的规定。
2. 会计准则：会计准则是规范会计工作的重要依据，会计基础工作规范的制定应该符合会计准则的规定。
3. 公司制度：公司制度是规范公司内部管理的重要依据，会计基础工作规范的制定应该符合公司制度的规定。
4. 行业规范：不同行业的会计工作存在差异，会计基础工作规范的制定应该考虑行业规范的要求。
5. 实际情况：会计基础工作规范的制定应该考虑实际情况，根据公司的实际情况和需求制定相应的规范。
6. 技术发展：随着技术的不断发展，会计工作的方式和方法也在不断改进和更新，会计基础工作规范的制定应该考虑技术发展的趋势和变化。