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根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定，城镇土地使用税的纳税人包括：
1. 依法取得城镇土地使用权的单位和个人；
2. 依法取得城镇土地使用权的单位和个人将其土地使用权转让、出租、抵押、租赁等处分给他人的，应当按照土地使用权转让、出租、抵押、租赁的实际收入纳税；
3. 国家机关、人民团体、企事业单位等以非招标、拍卖方式取得城镇土地使用权的，应当按照取得土地使用权时土地的评估价值纳税；
4. 国家机关、人民团体、企事业单位等以招标、拍卖方式取得城镇土地使用权的，应当按照实际成交价格纳税；
5. 国家机关、人民团体、企事业单位等以出让方式取得城镇土地使用权的，应当按照出让合同约定的出让价款纳税。

需要注意的是，城镇土地使用税的纳税人应当自取得土地使用权之日起30日内，向税务机关办理税务登记并申报纳税。