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预算编制的步骤如下：
1. 确定预算编制的时间范围：通常是按照财务年度进行编制。
2. 制定预算编制的指导方针：确定预算编制的目标、原则、方法、程序等。
3. 收集相关信息：收集与预算编制有关的各种信息，包括历史数据、市场情况、经济环境等。
4. 制定销售预算：根据市场情况、产品需求、销售策略等因素，制定销售预算。
5. 制定生产预算：根据销售预算和生产能力等因素，制定生产预算。
6. 制定成本预算：根据生产预算和成本构成等因素，制定成本预算。
7. 制定财务预算：根据销售预算、成本预算等因素，制定财务预算，包括资金预算、利润预算、现金流量预算等。
8. 编制预算报告：将各项预算汇总，编制预算报告，包括预算表、预算说明书等。
9. 审批预算报告：将预算报告提交给有关部门或领导审批。
10. 实施预算：按照预算报告的要求，实施各项预算。
11. 监督预算执行情况：通过预算控制、预算调整等手段，监督预算执行情况，及时发现问题并采取措施加以解决。