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制定内部审计计划是确保企业内部审计工作全面性和有效性的关键步骤。以下是制定内部审计计划的步骤：
1. 确定审计范围：审计范围应该明确，包括审计的时间、地点、部门以及审计目标等。
2. 确定审计目标：审计目标应该与企业的战略目标和风险管理目标相一致。审计目标应该明确、具体、可衡量和可达成。
3. 确定审计计划：审计计划应该包括审计程序、审计时间表、审计资源和审计费用等。
4. 确定审计程序：审计程序应该与审计目标相一致，包括收集证据、评估风险、测试控制、检查账务、核实资产、确认负债等。
5. 确定审计时间表：审计时间表应该与企业的业务活动相一致，包括财务报告期、财务报告发布时间、审计委员会会议时间等。
6. 确定审计资源：审计资源包括审计人员、审计工具、审计设备等。审计人员应该具有专业知识和技能，能够有效地完成审计任务。
7. 确定审计费用：审计费用应该与审计范围和审计目标相一致，包括人力成本、设备成本、差旅费用等。
8. 审计计划的执行：审计计划应该按照预定时间表和程序执行，确保审计工作的全面性和有效性。

总之，制定内部审计计划需要考虑企业的战略目标和风险管理目标，确保审计工作的全面性和有效性。