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合营企业是指由两个或两个以上的独立法人或其他组织共同出资、共同经营、共同承担风险、共同分享利益的企业组织形式。合营企业是一种独立的法人实体，其出资比例、经营管理、利益分配等事项均由各合营方按照合同约定自主决定。

而合营安排是指各方在合作中达成的协议、安排或其他形式的约定，包括合营协议、股东协议、经营协议等。合营安排是合营企业的基础，是各方在合作中达成的权利义务关系的体现，是合作各方权益的保障。

因此，合营企业是指企业形式，而合营安排是指各方在合作中达成的协议、安排或其他形式的约定。合营企业的存在依赖于合营安排的制定与实施。