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如果280元的税控费全部可以抵扣，那么在报税时需要按照以下步骤进行：
1. 首先，在增值税销售额中不需要将280元的税控费计入进去。
2. 然后，在增值税进项税额中，将280元的税控费作为可抵扣进项税额计入。
3. 最后，在增值税申报表中，将销售额和进项税额填写好后，按照规定的税率计算出应纳税额，并进行申报缴税。

需要注意的是，如果企业购买的税控费不具备抵扣条件，或者抵扣比例不足100%，则需要按照实际抵扣比例计算出抵扣后的进项税额，并在申报表中进行填报。