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财务报表的编制基础是会计准则。会计准则是规范会计信息处理和财务报告的原则和规则。在编制财务报表时，需要遵循会计准则的要求，包括会计基础、会计核算方法、会计估计和会计政策等方面。具体来说，编制财务报表的基础包括以下几个方面：
1.会计基础：会计基础是指会计信息处理的基本原则，包括货币计量基础、权责发生制和现金基础等。在编制财务报表时，需要选择适合企业实际情况的会计基础。
2.会计核算方法：会计核算方法是指会计处理业务的具体方法，包括单、复式记账法、直接成本法、间接成本法等。在编制财务报表时，需要根据业务特点选择合适的会计核算方法。
3.会计估计：会计估计是指在会计处理过程中对未来可能发生的事项进行预测和估计，包括资产减值准备、长期股权投资公允价值变动等。在编制财务报表时，需要对相关事项进行合理的估计。
4.会计政策：会计政策是指企业在会计处理中所采用的具体方法和程序，包括计价、计提、折旧、摊销等。在编制财务报表时，需要明确会计政策，并在财务报表中进行披露。

综上所述，财务报表的编制基础是会计准则，包括会计基础、会计核算方法、会计估计和会计政策等方面。在编制财务报表时，需要遵循会计准则的要求，确保财务报表的准确性和可靠性。