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是的，就是付款人不想承兑。追索权是包括出票人和承兑人的，不是追索权不适用出票人和承兑人，而是因为对出票人的追索权和再追索权是另有规定的，对于出票人的追索权和再追索权的期限是固定的，即商业汇票是到期日起2年，银行汇票、本票是2年，支票是出票日起6个月；而对于承兑人，如果承兑人仍接受承兑，那就对承兑人就有追索权。如果承兑人拒绝承兑，那对承兑人没有追索权，因此此处特意指出不包括对出票人和承兑人的追索权。是可以背书转让的。