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根据《个人独资企业法》的规定,个人独资企业必须建立财务制度，进行会计核算。而个体工商户是否要建立会计制度争论较多，在即将实施的新《会计法》中也只作了原则规定。按照目前的执法情况看，个体工商户可以按照税务机关的要求建立账簿，也可以不进行会计核算。一般来说，个体工商户较难认定为一般纳税人，而个人独资企业如符合条件则可以认定为一般纳税人。