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根本的原因，在于包工头未与务工人员签定合同，适当一部分都只是口头约定，很多人没有签定劳作合同或相关协议的观念或习气。他们适当一部分人感觉自己和在家农田里劳作差异不大，而不是城里那些正式工人。并且很多人都是跟家园的包工头一同出来，咱们都知道，经亲戚朋友介绍在某处打工，由于包工头和他们都是老乡或其他的亲戚关系，咱们感觉都比较熟，没有必要做得那么杂乱，可成果往往就是在这样的薄弱环节上出问题。他们向老板要工钱时除了一纸欠条，再也拿不出其他的法律根据，工钱发与不发，只能凭老板的心境了。　　包工头不是没有钱，而是为了本身利益的最大化，成心、歹意拖欠或克扣务工人员薪酬。这种气势在近几年有所收敛，主要归功于社会各界的压力和一些强硬措施的出台。但现在这种现象在个别区域、个别人身上依然存在，并且人数不在少数，一些包工头为了保证下一年的工程能顺畅开工，就在工薪上打主意，比如和务工人员到达一些虚假的协议，而其成果是工程结束，包工头卷钱开车，远走高飞，务工人员吃亏受骗。还有一种状况，一些包工头为到达其意图，贱价承揽后，以农人工薪酬为筹码，使用各部分维稳及现行法律法规的缝隙，采纳让人很难承受的手法来提高单价、索要款项等。