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《国务院关于修改<中华人民共和国发票管理办法>的决定》（国务院令2010年第587号）第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。 根据上述规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，只有对外发生经营业务收取款项时才开具发票。贵公司收到生态环境局补助不属于对外发生经营业务收取款项，不属于取得增值税的应税收入，不需开具发票。