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按照现行政策规定，企业在发生增值税应税行为时需要缴纳增值税。超市在销售预付卡时，并未发生增值税应税行为，因此在售卡环节超市不缴纳增值税。考虑到很多预售卡是企业统一采购作为员工福利，为了让采购者取得有效凭证，允许超市可以开具增值税普通发票，但不允许开具增值税专用发票。由于是不征税项目，因此，发票的税率栏未显示税率，也没有对应的税额。