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因为支票的付款人是确定的，就是支票上指定的付款银行。不管是你的支票在什么地方、什么银行办理委托收款，最后支票都要到付款银行审核无误后才支付票款。 而银行汇票和银行本票付款地就不一定了，由于这两种票据都可背书转让，无法确定付款地，也就没有办法办理挂失止付手续，你不可能给全国所有银行机构都发个通知，让人家停止支付票款。如果允许转账银行汇票可以挂失止付，如果异地代理付款行付了款，划到付款行一核对，此笔汇票已办理了挂失手续，那么这个损失怎么办，由代理付款行承担？这对于银行是不公平的。所以《支付结算办法》对于转账的银行汇票和银行本票是禁止办理挂失止付手续。