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财务管理体系是指：财务基础设置、财务预算体系、财务核算体系和财务报表体系。本文就国有中小企业上述四方面所面临的问题及改进方向做以阐述。融合业务流程与财务流程，明确各方操作责任和流程、规范财务与业务运作，才能有效提升企业的管理效率。 1、 财务机构职能方面 （1）财务机构的职能不清晰，与其他部门的工作衔接不明确，形成各部门实际工作的重复或真空现象； （2）对财务管理职能的认识不够，财务机构的定位比较低，财务管理职能的发挥受到很大的限制，难以支持公司的战略发展； （3）财务机构职能仅限于会计核算及资金调拨，资金管理、税务筹划、财务计划与监控、决策支持等职能相对弱化。 2.、财务机构和岗位设置方面 （1）财务机构和岗位沿用过去的设置，未随着公司的发展作相应的调整，只能满足会计核算、资金拨付的需要，非常重要的资金管理、税务筹划、财务计划与监控、决策支持等职能缺少相应的机构和岗位平台支持； （2）财务总监职责不明确，只负责财务和会计的具体工作，较少参与公司的资源配置和战略规划； （3）财务机构的岗位没有完全遵循不兼容岗位原则，岗位的职责边界不清，形成责任重复或真空。 3.、财务和会计基础管理方面 （1）会计核算工作缺少系统、规范、适用的制度进行规范；业务流程和核算流程存在一定程度的脱节； （2）财务支出审批的责任不明确，没有明文的授权管理；资金的收付和日常管理存在不足，缺少适用制度进行规范； （3）财务会计档案的归档、保管和借阅缺少明确适用的制度规定。