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基本原则是指税法在制定过程中遵循的原则，法律还没有完全产生。 适用原则是指法律在使用过程中遇到实际问题时，在法律应用中有相互矛盾的时候应该选择使用哪部法律的问题。 税法的基本原则： 税收法律主义 税收公平主义 税收合作信赖主义 实质课税原则 税法的适用原则： 法律优位原则 法律不溯及既往原则 新法优于旧法原则 特别法优于普通法原则 实体从旧，程序从新原则 程序优于实体原则